3社会工作行政领导.ppt

第 三 章社 会 行 政 领 导 第一节　概述 一、含义： （一）领导 1、中心说：依靠权力或人格去指导下属实现组织目标； 2、互动说：影响他人相互合作以实现期望的目标； 3、结构说：在一定组织结构中或人际关系结构中展开的一种特殊活动。 结构可以是规章制度等构成的正式结构，也可以是人际关系、感情纽带所构成的非正式结构。 4、目标说 ：领导者活动的焦点在于实现群体共同目标。 在汉语中，领导有时指领导者，有时指领导职位，有时指领导行为、领导艺术。 本书定义： 领导，领导者在一定的组织结构中依据有关的规章制度，运用各种方法和手段，有效影响下属去共同努力，以实现既定的管理目标的行为过程。 （二）社会行政领导 指社会行政组织的领导者依法行使社会行政权力，全面履行策划、组织、控制以及人员配备等主要管理职能，积极有效地激励其下属员工实现组织目标的过程。 二、社会行政领导的构成要素 （一）领导者 （二）被领导者 上述两个要素构成了领导活动中第一对基本关系： 领导者与被领导者之间的关系。 （三）领导行为的内容 包括决策、指挥、控制、协调、监督、检查等。 （四）客观环境 上述两个要素构成了领导活动中的第二对关系： 领导者的主观指导和客观环境之间的关系. 三、社会行政领导的特点 （一）等级性： 科层制，权力分层等。 （二）权威性： 合法性，法律规章所配置的权力 （三）综合性： 政治层面：考虑全局，制度必须照顾大多数人的利益需求。 技术层面：运用多样化的技术手段和方法，进行整体性的协调管理。 （四）服务性 （五）弹性化 四、社会行政领导的功能 （一）完成组织目标 （二）维护和开发组织的各类资源 （三）维持组织的完整和团结 （四）制定并维护组织的制度规范 （五）保持组织对环境的适应 五、非营利组织领导常常面临困扰 （一）非营利组织需要不断地处理危机和应付紧急事件。 （二）人们通常不了解非营利组织在做什么。 （三）筹款困难，财务管理混乱。 （四）非营利组织通常很难吸引或团结人才。 （五）志愿者不足。 （六）内部管理体制不顺 。 老子《道德经》—— 太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。 领导者的不同层次 一、社会行政领导者的产生 关于领导者的产生，西方国家的研究主要经历了三个发展阶段：领导特质理论、领导行为理论和领导权变理论。 （一）特质理论： 某些人特有的素质决定了他能够成为一个领导者。 爱因斯坦的大脑结构特异性——虽然大脑比平常人小一些，但脑细胞数量多于常人，大脑星形胶质细胞突起比较大，胶质细胞末端的神经组织数量也较多。且大脑比同龄人更健康，退化迹象较少。 研究结果 1、进取心强，成就动机高。 2、领导愿望强烈。 3、诚实与正直。 4、非常自信，不轻易屈服。 5、智慧。 6、与工作相关的知识储备丰富。 其他的研究： 结论：健谈，英俊，智力过人，自信，心理健康，喜欢支配别人，外向而敏感。 美国普林斯顿大学鲍莫尔的研究指出：一个优秀的领导者应具备十大条件，即合作精神、决策能力、组织能力、精于授权、善于应变、敢于求新、勇于负责、敢担风险、尊重他人、品德高尚。 还有管理学家提出了“十D” ，如梦想（dream）、果断（decisiveness）、实干（done）、决心（determination）、奉献（dedication ）、周详（details）等。 鹦鹉的故事 美国企业家群像 平均年龄为56岁，为企业服务达23年，担任现职6.9年，在企业兼要职3.2个，每周工作60小时； 多数攻读过工商管理专业，大都从事过市场研究，绝大多数是凭工作经历提上来的； 常利用工作之余到俱乐部活动，生命保险已由公司出钱办妥，财产有专人代为操心，半数人还可获得股票作为奖励，日夜担心的只是一件事，怎样才能把国内外的竞争对手击败。 （二）行为理论 产生于20世纪40年代，着重于领导者行为方式的研究。 一方面描述有效领导的行为特征；另一方面，从领导方式上研究领导行为。 基本观点： 领导者在其领导活动过程中所采取的领导行为，与他们的工作效率存在密切关系；依据个人行为方式可以对领导进行最好的分类。 由于对领导行为采用的分类标准不同，所以存在着对领导行为的各种各样的分类法。 1 领导作风论 德国心理学家勒温提出的或美国管理学家怀特和李皮特提出的。 该理论是在研究领导者工作作风类型，以及工作作风对被领导者的影响的基础上提出的。 它以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的工作作风分为三种： 独裁型、民主型、放任型 （1）独裁型（权威式领导） 独断专行的领导行为，依据X理论来实施对群体的管理。主要特点： ①所有决策权集中，部属唯命是从。 ②在命令下达之前，部属无法预料命令的内容，以及执行命令应采取的技术和实施步骤。 ③所有命令部属都要无