第三部分技术、商务及其他要求.doc

第三部分 技术、商务及其他要求 一、项目背景 （一）项目背景 为充分发挥安全生产专业服务机构技术人才优势，深入开展危险化学品、烟花爆竹企业安全生产事故隐患排查整治，有效提升全区安全生产监督管理能力，区政府决定开展全区危险化学品企业安全生产第三方巡查工作，区安监局现拟通过政府采购公开招标的方式进行安全生产专业技术检查服务采购。 （二）安全生产专业技术检查对象 　　龙泉驿区危险化学品、烟花爆竹生产、储存企业。 （三）安全生产专业技术检查时间 服务期限一年（自2015年至2016年,具体起止时间以采购合同约定为准）。 二、服务内容及要求 （一）服务具体内容 1、总体要求 严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《烟花爆竹生产（经营）企业安全生产标准化评审标准》、《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全监管的指导意见》等相关法律法规和标准规范的要求，对服务对象的安全生产信息管理、风险辨识和控制、装置运行管理、安全教育培训、设备完好性、作业管理、承包商管理、变更管理、应急管理、事故和事件管理、职业卫生管理及化工过程安全管理的持续改进等情况进行全覆盖检查，逐项查找存在事故隐患和问题并提出整改建议，督促企业落实整改，全面提升企业安全生产水平。 2、安全生产信息管理 （1）检查企业收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的安全生产信息的情况是否符合《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求。检查要求：检查全部安全生产信息文件，逐项列出不符合项并提出整改建议。 （2）检查企业是否通过制定健全的安全管理制度、操作规程、应急救援预案等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。检查要求：系统检查安全管理情况，逐项列出未纳入安全管理中的要求和主要事项，并提出整改建议。 （3）检查企业是否及时更新生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的安全生产信息。检查要求：检查企业全部安全生产信息，逐项列出未及时更新的安全生产信息并提出整改建议。 3、风险管理 （1）检查企业是否建立了风险管理制度，是否明确了风险辨识范围、方法、频次和责任人，是否规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求，是否对生产全过程进行了风险辨识分析。检查要求：检查企业风险辨识范围是否全覆盖、方法选择是否恰当、频次是否合理、责任是否明确、结果应用和改进措施是否落实、生产过程是否全覆盖，逐项列出不符合项并提出整改建议。 （2）检查企业是否对涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施进行风险辨识。检查要求：检查企业是否采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术开展风险辨识，辨识结论是否符合企业生产实际情况并进行动态更新，逐项列出不符合项并提出整改建议。 （3）检查企业是否在管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时及时进行了风险辨识分析。检查要求：检查企业所有涉及管理机构、人员构成、生产装置等重大变化和生产安全事故的情况，逐项列出未及时进行风险辨识分析的情况，并提出整改建议。 （4）检查企业开展的风险辨识覆盖是否全面，确定的可接受风险标准是否符合国家有关要求（包括社会风险和个人风险），对风险辨识分析发现的重大风险、不可接受风险，是否及时制定并落实了控制措施，将风险控制在可接受的范围。检查要求：按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ 3013–2008）、《烟花爆竹工程设计安全规范》、《烟花爆竹作业安全技术规程》等规范要求，检查企业风险辨识覆盖面和可接受的风险标准是否符合规范，对重大风险和不可接受的风险控制措施是否符合企业生产实际并落实到位，逐项列出不符合项并提出整改建议。 4、装置运行安全 （1）检查企业操作规程是否覆盖全面、及时更新、可靠有效。检查要求：按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ3034/T-2010）等相关条款要求，逐项列出未覆盖的操作项目、未及时更新的规程、安全可靠性差的规程，并提出整改建议。 （2）检查仪表监控系统运行管理情况，包括液位、温度、压力监测仪表设置和运行情况；储罐液位超高报警和自动联锁装置设置和运行情况；储罐超低液位自动停泵措施设置和运行情况；可燃、有毒、有害气体泄漏监测报警装置配置和运行情况；紧急停车系统和联锁等系统的有效投用情况。检查要求：检查企业仪表系统设置是否符合《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）、《石油化工安全仪表系统设计规范》（SH/T3082-2003）、《石油化工仪表供气设计规范