第八课应用行政法.ppt

除了財產損失之外，非財產上的損失， 也可以依循相類似的原理要求國家補償。例 如：《警械使用條例》規定，假使警察人員 依規定使用警械，因而致第三人受傷、死亡 或財產損失者，應由政府負責理賠。萬一有 人倒楣就因為剛好路過，在警察人員依法執 行職務、使用警械時，不幸被波及，因而導 致受傷、死亡或有財產損失時，受有損失的 人，可請求身心受創的補償。 結語 經過上述說明之後，大家應該可 以體會到，行政法在生活上的影響範 圍實在是十分廣泛且影響權益重大， 值得我們深入了解與學習。　 活動探索 人權問答篇：遇到警察臨檢該如何？ 臨檢是警察業務中最具 挑戰性的，臨機反應處理不 好，容易形成警民衝突，浪 費社會成本。客觀上而言，合法合理的臨 檢程序，不僅保障民眾的人權，相對的， 也是保障警察公權力的不二法門。 　　 或許許多人認為受臨檢沒什了不起， 甚至已成為生活習慣，但請注意此事可引 發之背後公權力之氾濫危險，造成權力之 膨脹，甚至難以約制？臨檢是最令人民普 遍感受警察權力行使良窳的機會，請易地 而處，重視每一個受檢人的感受與權利， 因此立法院須特別重視此一重要法案之影 響性而妥適立法，警方在法治化後請善用 此人民所賦予之權力，真正善盡危害防止 及保障人權之共同任務。 ◎ 問題與討論 1.駕車時遇到警察揮手示意停車， 要求拿出身分證件時。 2.員警要求下車，並且要求主動配 合開啟後行李箱時。 3.如果員警仍強制要求檢視後行李箱時。 4.員警如推稱未帶臨檢記錄單時。 5.步行時，遇到警察臨檢，又未帶身分證時。 6.員警要求帶回派出所調查身分時。 7.遇到攔車盤查酒測，未飲酒卻被強迫 酒測時。 8.員警採取封鎖道路逐車攔查方式要求 酒測時。 9.人民對臨檢若有不服時該怎麼辦？ 10.人民在面對法律問題時，有哪些網 站可以提供相關的法律資料？ 例如：過去教育部曾經以大學法施行 細則的行政命令，訂定有關「共同必修科 目」的規定，強制全國各大學的學生都必 須修習這些科目才能畢業；以及強制規定 大學均應設置「軍訓室」並配置人員，負 責軍訓及護理課程之規劃與教學，均被認 為不合憲法保障大學自治意旨、侵犯了各 大學的自治權，屬於違憲的規定。 3.在法律層次部分： ◆攸關校園秩序的法律很多，比如規範教師權利義務的《教師法》、規範各級各類學校的《高級中學法》、《大學法》、《私立學校法》等。 ◆1999年，被視為教育憲法的《教育基本法》通過，明文規範了校園中教師、學生、家長與教育行政人員等角色的權利義務，更被視為校園法律規範的重要里程碑。 《教育基本法》明示人民為教育權 的主體，尊重教師的專業自主權，保 障學生的學習權、受教育權、身體自 主權及人格發展權，並維護家長參與 學校教育事務的權利。 4. 校園內的師生關係 在傳統倫理上，認為教師可以像父母懲戒子女一樣，有權去處罰學生。但是近年來，隨著大環境與社會的轉變，校園也講求民主、法治，在尊重教師專業自主的同時，也重視學生權益。 　　 校園中發生的事件，除依可能涉及的《少年事件處理法》、《性別平等教育法》等法律處理外，亦依據《教育基本法》規定，調節學校、教師、學生、家長等各種角色間的關係。 例如：2006年新修正的《教育基本法》，即明令禁止教師對學生體罰，不再認為教師可以代行父母對子女的懲戒權而去體罰學生。 5.在行政法規方面： 身為教育主管機關的教育部，依據《憲 法》及法律的指示與授權，著手訂定各種教 育行政法規。 例如：在體罰事項上，教育部便根據《教育基本法》禁止體罰的理念，依《教師法》的規定，積極協助各級學校訂定教師輔導與管教學生辦法，作為各 校教師輔導與管教的準則， 協助教師做好輔導、管教的 工作。 二、教職人員的權利義務與權利救濟 （一）教師權利義務 　　依據《教師法》及其他相關法規，教師 有實施教學活動、維護學生受教權益，輔導 或管教學生、培養其健全人格，從事與教學 有關之研究、進修等權利與義務。在教學上 ，中小學教師擁有教學自由，但教師的教學 自由是為了協助學生人格自由的開展而存在 ，應以維護學生受教權益為中心，受到國家 法律的適度監督。 （二）教師權利救濟 司法院釋字第三八二號、四六二號解釋，主張學生、老師也應當享有憲法上人民基本權利的保障。當學校的處分涉及學生的身分資格，影響到學生受教權，例如：學生受到退學處分；或是對教師之資格等身分上權益有重大影響時，例如：教師升等之資格審定不通過。則允許教師跟學生，也可以向行政法院提起訴訟，請求司法救濟。