绍兴县工业发展.doc

绍兴县工业发展 第十二个五年规划纲要 绍兴县经济贸易局 2011年6月 目 录 引 言 1 一、“十二五”工业发展的发展背景 2 （一）主要成就 2 1、综合实力跃上新台阶 2 2、结构调整呈现新进展 4 3、科技创新取得新成效 6 4、产业集聚达到新水平 7 （二）存在问题 8 1、资源配置失衡带来结构性问题 8 2、三低一高现象构成的发展问题 9 3、要素资源约束产生的制约问题 10 4、体制创新不足引起的动力问题 10 （三）机遇与挑战 11 1、重要机遇 11 2、主要挑战 12 二、“十二五”工业发展的总体要求 15 （一）指导思想 15 （二）发展定位 15 （三）发展战略 16 （四）发展目标 18 三、“十二五”工业发展的重点产业 21 （一）重抓纺织产业集群升级 21 （二）壮大发展传统优势产业 23 （三）加快培育战略性新兴产业 25 四、“十二五”工业发展的空间布局 27 （一）北部工业区 27 （二）临杭发展带 28 （三）临城发展带 28 （五）临绍发展带 29 五、“十二五”工业发展的主要任务 31 （一）着力做强两大平台，不断提升产业层次 31 （二）重点突出两大途径，不断提升项目质量 32 （三）大力推动三大举措，不断提升创新能力 33 （四）贯彻实施五大工程，不断提升企业素质 34 （五）开创完善两大服务，不断提升配套支持 35 （六）致力建设三大中心，不断提升国际影响 37 六、“十二五”工业发展的保障措施 39 （一）加强组织领导 39 （二）保证发展要素 40 （三）完善政策措施 41 （四）强化监督考核 41 附：《绍兴县“十二五”重大工业项目规划表》 43 引 言 工业一直是全县经济社会发展的主引擎。“十二五”时期是全县经济社会发展的重要战略机遇期，也是全县工业结构调整和优化升级的关键时期。为建设现代化产业新体系，实现全县经济社会又好又快发展，依据《绍兴县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，坚持“工业立县、工业强县”的发展理念，围绕“突出转型升级、致力科学发展”的工作主题，着眼长远，系统谋划、编制《绍兴县工业发展第十二个五年规划纲要》。 本规划期限为2011—2015年，是“十二五”时期全县经济社会发展规划体系的重要专项规划，是引导工业发展的总纲性和指导性文件。 一、“十二五”工业发展的发展背景 “十一五”以来，面对国际金融危机、国内经济增长放缓等宏观环境，全县上下在县委县政府的正确领导下，认真贯彻科学发展观，全面落实“富民强县、走在前列”的战略部署，加快发展方式转变，完善纺织产业体系，大力发展新兴（优势）产业，努力建设浙江省先进制造业高地和长三角南端先进制造业重地，取得了工业经济跨越发展、结构优化、创新能力提升、竞争力增强的瞩目成绩，巩固了全国经济十强县的地位，为“十二五”时期新型工业化发展打下坚实基础。 （一）主要成就 1、综合实力跃上新台阶 工业主导地位稳固。长期贯彻“工业立县、工业强县”的发展理念，经过多年提升发展，工业已成为我县经济社会的主要支柱。相比“十五”期末，“十一五”期末全县工业增加值提高了89.67%，达到431.64亿元，占同年全县GDP的55.62%，工业税收贡献74.22亿元，占财政总收入的79.38%。 图1 2005—2010年财政收入和工业税收贡献增加情况 工业总产值持续增长。市场化改革、对外开放、结构调整、技术创新共同构成了我县现阶段工业发展的推动力量，全县工业正处于稳步增长阶段，“十五”期末规模以上工业总产值为1160.56亿元，“十一五”期末达到2441.37亿元。虽然2008年以来遭受到金融危机造成的出口低迷，但全县积极应对，政企协作，有效降低了金融危机的影响，实现了工业总产值的持续增长。 注：规模以上工业企业指年主营业务收入500万元及以上 图2 2005—2010年规模以上工业总产值及变动比例 工业经济效益稳步提升。积极倡导“亩产论英雄”理念，坚持走新型工业化道路，扎实开展科学发展示范企业创建活动，全县工业经济运行质量不断向好，列入省考核的十一项经济效益指数综合得分由2005年的196.34分上升为2010年的276.93分，年均增长16.12分。 图3 绍兴县规模以上工业经济效益综合指数得分情况 2、结构调整呈现新进展 新兴产业起飞。在招商选资和产业政策的大力培育下，我县装备制造、汽车汽配、新型建材、生物医药等新兴（优势）产业得到有力发展，产业规模不断扩大，占全县工业经济的比重从“十五”期末的27.7%提高到了“十一五”期末的36.0%，同时，规模以上非纺工业与纺织工业产值的比例由2005年的28.7 : 71.3调整到了2010年的37.0 : 63.0。工业投资结构明