美国高等教育认可制度.ppt

美國高等教育認可制度 指導教授：張媛甯 報告人：高天芳、顏瑋呈 源起之三個社會背景因素 美國的高等教育機構自1636年哈佛學院成立起，對大學院校並未訂定任何具體之標準，因此使得素質良莠有不齊。 美國政府傳統對大學院校雖採取不干預的政策，但自1952年「退伍軍人福利法案」通過後，聯邦政府每年編列鉅額預算補助大學院校，受補助學校必須具備某些必要的要件。 50年代以後一些民間企業所設立之基金會，也設置了基金，補助大學院校，申請的學校一樣須具備一些必要的條件。 基於這三種社會背景因素，乃由民間機構組成 評鑑小組，對大學院校之各項設施加以評鑑，以確 保其教育品質，並使社會大眾對各校之優劣有所瞭 解，此正是「認可制度」產生的背景。 認可制的定義 係一自願的過程，透過非官方的學術團體，採行同僚評鑑，以檢視被認可之校院，是否已達成自我評鑑中自訂之目標，並符合評鑑的標準 質言之，認可制係由民間組織之認可團體，根據其訂定之認可標準與方式，以評鑑受評學校的各項設施與活動，最後提出評鑑結果，包括對受評學校之認可資格與期限、以及受評學校之優點與其可資依循之改進建議。 認可制的形成背景(1/2) 美國教育由各州自行管轄，因各州政府的管理 態度寬嚴不一，導致各校品質參差不齊，亦造 成社會上產生若干專事販賣文憑之學店，因此 遂有齊一學校品質之社會需求；換言之，保護 消費者的權益是認可制最早之動機。 認可制的形成背景(2/2) 「機構認可」之源起：肇始於1784年，由紐約 州立大學董事會成立的一個小組，主要工作在 認可、補助及控制該州的高教機構及中小學。 「專門領域認可」之源起：肇始於1904年，由美國醫學會成立的「醫學教育委員會」，該委員會於1905年公布一項醫學教育的「理想標準 」，並於1910年評鑑美加地區醫學院後，淘汰 了40%辦學較差的醫學院，因此，刺激其他學 會相繼跟進。 認可制的種類(1/2) 機構認可：以整個學校之校務為評鑑對象 ，由6個區域性及7個全國性的認可團體負責。 專門領域認可：針對校內特定學院、系所或專門領域進行認可，分別由47個全國性相關專業性學術團體(美國醫學學會、全國音樂學院學會…)來辦理。其所關心的是學校教學、與從業人員執照的問題。 認可制的種類(2/2) 全國機構品質與整合諮議委員會：1985年聯邦政府依「高等教育法案再授權法」所成立，提供教育部對認可機構審查及授權之相關建議。此代表聯邦政府對高等教育的認可與監督向前邁進了一步。若高教機構有意申請聯邦政府學生貸款計畫，就必須接受教育部認可，且其認可機構亦必須受教育部的認證。 高等教育認可審議會：由大學校長組織而成，其任務為認證認可機構，以達成保證高教品質、績效責任及自我改善的重要政策。此外，亦監督聯邦政府立法與規範的過程，且在國會代表高教機構發聲。 認可制的目的 保證一機構符合已訂定的標準。 協助界定有品質的機構與專門領域，以便學生選擇與私人基金的投資。 促進機構與專門領域不斷改善，且確認其達成自訂目標的程度；同時在可接受的既定標準下，對大眾提出品質的保證。 能使教職員全面參與機構的評鑑與計畫。 為專業證書與執照建立準則，並能有效地提昇為獲取證書與執照所須修習的課程之品質。 為符合聯邦政府資助資格的一個條件。 認可制的實施歷程(1/2) 認可制的實施歷程(2/2) 對於認可團體做出之認可的決定後，受評單位須決 定是否要接受。對於不認可的結果，亦可按照一定程序 ，提出申訴。 若受評單位無法取得認可資格，則可在缺點改善後 ，隨時要求認可團體重新予以評鑑，其程序與上述步驟 相同。另一方面，認可團體通常對於認可資格均訂有一 定之期限，各認可團體有效期限並不一致。期滿後，再 根據上述步驟，重新申請再認可資格。 另外，在認可有效期間，學校尚須每年進行自我評 鑑，並提出報告，此為「定期追蹤評鑑」。此種評鑑一 方面對於認可單位具有鞭策作用，另一方面便於認可團 體隨時掌握學校之動態。 認可制中的自我評鑑 因應性評鑑：雖然學校配合外部評鑑要求的認可標準所進行的自我檢視，然執行時係以學校之實際情境、需求為考量，並非只是被動配合填寫評鑑表格與準備資料。易言之，學校先採內部評鑑之方式檢視自己，待內部評鑑實施步入正軌後，結合外部評鑑之運用，以增加檢視學校的角度與視野。 對於大學教育，具有減少政府介入干預、彰顯其自主精神、激發自我創生系統，以及建立永續發展機制等蘊義。 認可制面臨的挑戰—當大學品質成為競爭籌碼，政府不介入自由市場也難 美國教育部長和委員會都認為，許多的證據顯示 ，高教體系的產出－畢業生，無法符合企業的要求。 2008年通過的「高等教育機會法案」，提出全新的「大學生學習成就」模式。