陈大鹏小城镇区域农民城化镇意愿的调查与分析.doc

小城镇区域农民城镇化意愿的调查与分析 陈大鹏 刘小红（西安建筑科技大学 陕西西安 710055） 摘要： 该文选取一小城镇区域农民进行调查，分析小城镇地区农民城镇化的意愿。通过调查得出小城镇地区农业经济衰落，农民收入低，向往城市生活；农业劳动力外出打工比例不高，多数愿望不强，主要担心在城市工作的收入不高；重视自己的土地权利，对国家的土地政策和农转非政策了解不够。最后提出了促进城镇化的对策。 关键词： 城镇化； 农民； 城镇化意愿； 小城镇 [基金项目]陕西省教育厅专项科研计划资助项目（编号：04JK100） 城镇化快速推进的形势下我国农村发生了巨大而深刻的变化，这种变化推动着整个社会结构的变化，特别是城乡结构的变化。城镇化是促进经济持续发展的强大动力，也是经济结构调整和社会和谐发展的有效载体，是城乡发展的大战略。在城市化过程中，由于农民完全脱离农村，脱离农业进入城市，从事非农产业是一个复杂而剧烈的社会变迁，它不但是一个经济转型的过程，还是政治、文化转型的过程，因此考察这一过程不能仅以刘易斯的“二元结构理论”或托达罗的“期望收入”等经济学分析来解释，而应包括经济的、文化的、心理的等多个方面。不但要进行规范研究，更多地应该进行实证研究，以便深入地了解农民在城市化中的意愿、担心和忧虑，惟有这样才能更好地理解我国城市化过程中的矛盾和问题，更好地把握城市化中农村推力和城市拉力的来源。小城镇作为乡之头、城之尾，是农民和城镇居民混居的地带。这一地带农民对城镇化的态度如何，会直接影响城镇化的进程和质量。因此本文针对小城镇地区农民城镇化意愿进行了调查和分析。 1.样本地区和样本的基本情况 本研究选取关中西部眉县境内的槐芽镇区农民作为样本地区，开展调查，以探讨处于小城镇这一城乡结合部的农民对城镇化的意愿。调查采用问卷方式为主，访谈为辅的方式进行，共发放问卷110份，收回有效问卷91份，重点访谈对象8个。 1.1被问卷调查人的基本情况 在收回的有效问卷样本中，男性样本70个，女性样本21个，分别占总样本的76．9％和23．1％。调查对象的年龄分布最低为20岁，最高达59岁，平均年龄为39．3岁。在每十年一个年龄组中，样本分布总体呈正态分布，其中集中程度最高的是40—49岁，占样本总数的41.76％，其次是39—40岁，占27.47％，再次是20—29岁和50—59岁，分别占16.19％和14.58％。就性别看，女性样本集中程度最高，且偏小；男性样本则比较分散，且偏高。 1.2.样本的文化水平分布 就被调查者受教育程度分布看，样本总体也呈正态分布。在全部样本中，初中文化程度拥有者最多，占49．69％，其次是高中，占24．36％，再次是小学，占12．65％，中专及以上者占8．78％，文盲半文盲占3.30％。 1.3.样本的职业及性别分布 就样本从事的职业分布看，从事种植业且没有兼业的样本的分布最多，份额达71.43％，种植业和打工、做生意兼业的样本排第二，占18.68％。没有从事农业活动的样本只有9.89％，包括自己办厂、外出劳务(即在各类企业中做工)、小商贩或经营小店、养殖业和个体运输等情况。 2.农民经济状况和城镇化的压力 调查地区虽然多数人还在从事着农业及与农业相关的经济活动，但由于土地资源和经济收入的原因，面临着城镇化的巨大压力。 2.1.人多地少，劳动力过剩突出 根据调查数据，按照家庭计，承包5亩以下土地的有42人，占46.16%；其中承包地在3亩以下的家庭占9.89%。家庭承包地5-9亩土地的有43人，占47.26%；承包超过10亩土地的家庭有4个，占4.39%。按照这个土地承包的状况，小镇农民无法依靠土地获得足够的经济收入，只能维持较低水平的生活。 2.2.经济来源以农业为主 在经济收入来源上，依赖种粮食、蔬菜、果树的多，靠办厂、做生意搞运输的人少。农民种地投入多、收益低、负担重的问题依然突出。在被调查的91户中，靠种粮食、蔬菜生活的33人，占36.27%；靠种植果树生活的23人，占25.27%；以上两项合计56人，占61.54%。而依赖办厂、做生意谋取生活来源仅占5.49%，其他农业和非农兼业者占31.87%。可见城镇区域农民依然在很大程度上依赖农业生产作为经济来源，但向非农产业的转移和兼业现象已经很明显。兼业者占到样本的三成以上。但真正脱离农业的情况还很少，只占样本数的百分之五强。这也反映了小城镇地区非农产业开始发展，但农业还占有很重要地位的现实。 2.3.收入水平偏低 调查样本的家庭年收入最低的只有2800元，最高的为52000元，平均值为8700元。家庭年收入低于10000元的占59.34%，10000元以上的占36.27%。整体收入水平低下。参与非农就业的家庭年平均收入达到了17800元，而没劳力外出打工或从事个体非