2015年大气污染物细则解读及核查要点.ppt

主要内容 一、“十二五”大气污染物减排核查核算细则解读 二、核查核算支撑材料准备 三、问题剖析和改进要求 三、问题剖析及改进要求  第一节 问题剖析 ? 1、支撑材料准备不充分。一是材料上报不及时。无论是项目清单，还是支撑材料都有部分市（州）未按时上报，使得项目汇总、审核、削减量的预计时间受到影响。由此支撑材料的审核时间短，有的问题没有及时发现，进而影响到项目削减量的认可。 二是表格填报审核不严。大气核查核算表格非常复杂，电力、钢铁、水泥三大行业的表格数据都是从2010年延续至今，数据信息量非常大，相互之间的逻辑性又非常强，在半年、年终核查的过程中每次都会发现，比如全口径火电（乐山凤生纸业氮氧化物排放系数2.94，应为2.3）、钢铁（泸州江阳钢铁2013年铁矿石比烧结矿错误）、水泥（水泥脱硝后氮氧化物排放浓度低于250，基本都不可靠）行业情况，由于个别市（州）对预报的项目审核、把关不严，有部分减排项目数据填写不符合要求，基础数据污普、环境统计不符，产品产量随意扩大或减小，不仅没有削减量，甚至出现增量。 三是书面支撑材料较差。上报的支撑材料没有按我们培训时的要求进行准备，有部分不齐、不全、有漏项、缺项，尤其是上半年水泥减排项目，多数没有氨水发票或是远远不足以支撑减排量，有些甚至监测报告、设计文件都没有，甚至出现监测报告结果与实际上报的数据差距很大，对减排项目支撑不足，难以支撑所上报的削减量；有个别项目的支撑材料所反映的项目不仅不能削减，反而应计算增量。 三、问题剖析及改进要求  第一节 问题剖析 ?2、电子台账不符合要求。 一是内容参差不齐。电子台账内容包括生产报表、在线监测数据和DCS曲线。年底上报多数电子台账不是缺少生产报表就是少DCS曲线，还有不按照上报电子台账的要求，DCS曲线采用拍照的、曲线内容不符合核定要求的以及在线监测数据混乱不堪的情况较多。影响到项目削减量的认可。 二是数据逻辑性错误。大电子台账内容的三个方面逻辑性强，相互之间能够支撑数据是否正确，年底个别企业上报的在线监测数据和DCS曲线严重不符，被倒扣削减量。 三是在线数据超标。年底上报的电子台账数据显示企业主要污染物超标较为严重，金堂电厂脱硝工程等因为超标未被认可削减量。 三、问题剖析及改进要求  第一节 问题剖析 ? 3、现场检查问题较多。 一是现场监管不力。部分市（州）以及区县环保局没有贯彻落实环境保护部、我厅相继印发关于火电、水泥行业减排设施建设、运行管理等方面要求，督促企业建立完善减排设施相应的监控平台，集中表现在在线的中控数据、历史曲线、运行台账等与减排设施运行实际不一致，不支持项目削减量。 二是统计数据失真。主要行业的产品产量数据失真，存在多报的情况，特别是水泥行业最为突出。 三是企业人员不熟悉业务。减排企业环保设施的运行维护需要有专业的技术人才来管理，但我省部分减排企业还没有这方面的意识，没有培养相应的技术人才，尤其是已建成水泥脱硝的企业，大部分都不熟悉环保设施的运行管理要求。 四是配套设施检查不到位。这方面主要是现场火电、钢铁、水泥等环保设施大气污染物在线监测设备的运行管理，没有切实落实用标准气体标定的规章制度，相关的标定记录普遍没有，有些甚至很长时间都没有进行标定，部分标气过期较多，使得在线监测数据的真实性、准确性受到质疑，难以得到保证。 三、问题剖析及改进要求  第二节 改进要求 一是做好上报表格填报（以2014年核算表格为例）。 二是重点突出书面材料支撑（哪些是必须的）。 三是细化电子台账报送（抓好关键环节）。 另外：做好“十三五”大气减排工作，开展全省锅炉情况调查，按附表进行统计。 谢 谢！ 2015年大气污染物细则解读及核查要点 省环保厅总量处 2015年5月8日 主要内容 一、“十二五”大气污染物减排核查核算细则解读 二、核查核算支撑材料准备 三、问题剖析和改进要求 一、“十二五”大气污染物减排核查核算细则解读  第一节 二氧化硫核算总体要求 （一）总体要求 一、核算期二氧化硫排放总量是指环境统计口径范围内电力、工业和生活源二氧化硫排放量之和。根据二氧化硫排放的行业特征和减排核算的基础条件差异，二氧化硫总量减排核算采用全口径和宏观核算相结合的方法，分电力、钢铁和其他三部分进行核算。 二、电力行业二氧化硫总量减排实行全口径核算。核算范围包括常规燃煤（油）电厂、自备电厂、煤矸石电厂和热电联产机组。原则上全口径核算采用物料衡算方法，基于燃料消耗量、含硫率和综合脱硫效率等，分机组逐一核算二氧化硫排放量；对于取消旁路且在线监测规范的机组，可逐步实行在线监测直接测量法。条件具备的，可直接采用在线监测直接测量法，但流量要用煤量进行校核。 三、钢铁行业二氧化硫总量减排逐步推行