党的领导与依法执政.pptVIP

依法治国与党的领导 一、依法治国关键在党 一、依法治国关键在党 一、依法治国关键在党 工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。···确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。 （八大修改党章报告，《邓小平文选》第一卷第218页。） 一、依法治国关键在党 2.四中全会依法治国的文 本表述 指导思想：全面推进依 法治国，必须贯彻落实党的十 八大和十八届三中全会精神， 高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论、“三个 代表”重要思想、科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。 一、依法治国关键在党 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 一、依法治国关键在党 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全面推进依法治国的重大任务，这就是：1.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；2.深入推进依法行政，加快建设法治政府；3.保证公正司法，提高司法公信力；4.增强全民法治观念，推进法治社会建设；5.加强法治工作队伍建设；6.加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 四中全会创新：依法治国的指导思想、基本原则、总目标、重大任务 一、依法治国关键在党 3.党的领导表达范式的演变 党的一元化领导产生于抗日战争时期。1942年9月1日，中共中央政治局通过的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》。 建国后延续这一体制，“文革”时期 到达顶端：党政军民学，东西南北中， 党是领导一切的。 这是1974年7月1日的《人民日报》，头版 有毛主席标准像照片和毛主席语录，并登 了《人民日报》社论《党是领导一切的》。 一、依法治国关键在党 十二大党章（1982.9）：党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须制定和执行正确的路线、方针和政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员在一切工作和社会生活中的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。 一、依法治国关键在党 十三大报告（1987.10）：党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部。党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张经过法定程序变成国家意志，通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众，实现党的路线、方针、政策。党和国家政权机关的性质不同，职能不同，组织形式和工作方式不同。应当改革党的领导制度，划清党组织和国家政权的职能，理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位和其他各种社会组织之间的关系，做到各司其职，并且逐步走向制度化。 一、依法治国关键在党 十六大报告（2002.11）党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。······按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。 一、依法