新能源汽车产业发展规划1.doc

一、可行性分析概述 ? ? 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的环境、政策、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 ? ? 二、国家政策及必要性分析 ? ? （一）国家新能源政策解读 ? ? “十三五”新能源地位变“当家”，接下来的五年，中国的发展模式会发生全局性变革，“绿色”将成为贯穿经济社会发展的基本理念与共识。新能源从补充能源向替代能源的地位转化，需要推动产业整合，提高行业集中度，使行业规模在扩大的同时提升质量和效益。提升新能源产业战略比重、拓展新能源产业发展空间，需要积极发挥社会资本的力量，大力发展股权投资基金、并购基金等在清洁能源领域的应用。 ? ? ? ? 天然气分布式能源以天然气为燃料，同时提供冷、热、电，是集中式发电的重要补充，不仅具有能源利用效率高，促进节能减排，管理体系先进，能源供应可靠，实现电力和天然气消费削峰填谷的优势，最终还能节省整体能源成本，在各类工业设施、商业综合体和数据中心等领域拥有广阔的应用前景。 ? ? “十三五”时期将是中国全面建成小康社会的关键时期，天然气在中国能源革命中将占据更为重要的地位。随着工业化的持续推进、电气化程度提高和环保要求的不断提升，天然气消费将快速增长，特别是在小型发电领域，天然气分布式能源产业将迎来更为快速的发展，从而对相关技术和装备产生旺盛需求。 ? ??国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。《意见》明确，力争到2020年基本建成充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。《意见》同时要求，要加大补贴力度，加快制定“十三五”期间充电基础设施建设财政奖励办法，在产业发展初期通过中央基建投资资金给予适度支持。 ? ? ? 此外，10月12日国家能源局还会同有关部门召开全国电动汽车充电基础设施促进联盟成立暨建设经验交流现场会，贯彻党中央、国务院有关决策精神，落实国务院常务会议关于加快电动汽车充电基础设施建设的有关部署，成立国家电动汽车充电基础设施促进联盟，交流建设经验，推动全国电动汽车充电基础设施建设。 ? ? 国务院：《加快充电基础设施建设指导意见》 ? ? 财政奖励： ? ? 加大对充电基础设施的补贴力度，加快制定“十三五”期间充电基础设施建设财政奖励办法，督促各地尽快制定有关支持政策并向社会公布，给予市场稳定的政策预期； ? ? 政策鼓励： ? ? 具备条件的政府机关、公共机构和企事业单位，利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。各地可将有关单位配建充电设施情况纳入节能减排考核奖励范围。 ? ? 简化审批： ? ? 各地要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，减少充电基础设施规划建设审批环节，加快办理速度。 ? ?（二）充电桩行业前景分析 ? ? 《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，将达200万辆、累计产销量超过500万辆。 ? ? ? 500万辆电动汽车充电意味着需要建480万个分布式充电桩、1.2万座集中式充换电站。据此估算，未来每年将需建设至少96万个充电桩，按照目前建设费用计，直接市场规模将超过1300亿元。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 国内已经建成723座充电站，充电桩配备量为2.8万个。目前，充电设施与新能源汽车保有量比例维持在1∶4左右的水准，而标配为1∶1。无疑，充电桩的建设滞后是新能源汽车发展的软肋。根据“十三五”规划，预计到2020年，集中式充换电站将增长到1.2万座，分布式充电桩数量将增长100倍达到450万个 ? ? 因此“十三五”是我国能源转型发展的关键时期，也是新能源产业持续健康发展的关键时期，要切实落实能源生产和消费革命的战略部署，就意味着我们要在十三五期间对能源生产、消费、体制、技术发展等领域开启根本性的转变。 ? ? 充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是新型的城市基础设施。大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实国务院决策部署，积极推动电动汽车充电基础设施建设。 ? ? 三、经济性可行性分