土地质量评价方法与土壤改良措施.doc

I 土地质量评价方法与土壤改良措施(讨论稿) II 土地开发整理的效益评价研究报告() III 土地开发整理项目管理运作模式研究报告() 北京市土地整理与储备中心 2004年 目 录 北京市土地开发整理项目工程建设标准 1 I 土地质量评价与土壤改良措施研究报告 2 一、实施土地质量评价的必要性 2 二、土地质量评价方法 3 三、土壤改良的意义 6 四、北京市土壤分类体系 7 五、土壤改良的操作过程 8 （一）、土壤性状调查 9 （二）、各种土壤改良的措施 10 1. 增加壤质土层的厚度 10 2. 改良土壤性状 12 3. 增施肥料培育土壤肥力 14 4. 对被污染土壤的生物修复 16 5. 北京市污染土地修复整理的实用技术 17 （三）、土壤改良的投资体系 20 六、土壤改良措施流程图 21 II 土地开发整理的效益评价研究 30 一、土地开发整理的效益评价研究的必要性 30 二、土地开发整理的经济效益评价 30 三、土地开发整理的社会效益评价 32 四、土地开发整理的生态环境效益评价 34 五、土地开发整理项目的综合效益评价 36 III土地开发整理项目管理运作模式研究报告 43 一、土地开发整理的概念 43 二、研究目的与研究意义 44 （一） 土地开发整理确保了基本农田保护及耕地的占补平衡 45 （二） 土地开发整理促进了首都生态环境圈建设 47 （三） 土地开发整理促进了京郊经济的快速发展 50 （四） 土地开发整理增强了农业生产能力和市场竞争力 52 三、主要研究思路与方法 54 四、国内外土地开发整理调查研究 55 （一） 国际开展土地开发整理的经验 55 （二） 国内兄弟省市开展土地开发整理的经验 59 五、北京特色土地开发整理管理运作模式 64 （一） 构建了集成型的土地开发整理管理模式 65 （二） 建立土地开发整理的生态环境影响评价制度 66 （三） 土地开发整理与创建现代化农业生产模式相配套 67 （四） 创建适应市场经济需求的农业经营模式 68 图表目录图1 国家农用地分等流程示意图 5 图2 怀柔区长哨营乡通过土地开发整理建成的农田景观 14 图3 北京市大兴区的高科技高产值花卉业景观图 19 图4 土地开发整理及土壤改良效果评价流程示意图 21 图5 按北京自然地理及社会经济状况而设计土层厚度评分示意图 24 图6 北京市耕地、园地、林地和建设用地变化图(1991~2003年) 46 图7 北京市远郊区县林地园地面积(1993~2003年)变化图 49 图8 北京市近郊区林地园地面积(1991~2003年)变化图 49 图9 北京市农村居民年平均每人纯收入变化图 52 附表 1 北京市土地开发整理项目验收—土地质量调查表 22 附表 2 北京市土地开发整理项目验收—土地质量调查表条文说明 23 附表 3 北京市土地开发整理项目验收—土壤性状调查表 25 附表 4 北京市土地开发整理项目验收—土壤性状调查表条文说明 26 附表 5 北京市土地开发整理项目评价—土壤质量评价卡 28 附表 6 北京市土地开发整理项目—经费投入调查表 37 附表 7 北京市土地开发整理项目—预期经济效益调查表 38 附表 8 北京市土地开发整理项目—社会效益评价指标调查表 39 附表 9 北京市土地开发整理项目—生态环境效益评价指标调查表 40 附表 10 北京市土地开发整理项目—综合效益调查表 41北京市土地开发整理项目工程建设标准 I 土地质量评价方法与土壤改良 措施研究报告 北京市土地整理与储备中心 2004年 I 土地质量评价与土壤改良措施研究报告 一、实施土地质量评价的必要性 从科学发展观来看，耕地在数量上的扩张是有限的，而在提升耕地质量方面具有相对较大的空间。土地开发整理的基本功能是有效补充耕地、提高粮食综合生产能力、改善农业生态环境质量、促进土地集约化利用和加快农村经济社会发展的速度，其本质就是有效提高土地质量。而土地质量评价则是土地开发整理项目竣工前后、验收之前必须完成的工作，其评价结果对于检验土地开发整理措施的实施效果、开展土地权属调整具有重要的指导作用，同时也可为土地估价和土地管理提供科学依据。例如浙江省通过对多个土地开发整理项目实施前后的土地质量进行了比较评价，认为土地开发整理措施的实施能够使耕地质量平均提高两个级别（百分制，每10分一级）。国务院29号文件明确指出“严格执行占用耕地补偿制度。各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣”。目前，国内各地土地开发整理普遍存在重视耕地面积的现象，并将新增加耕地用于占补平衡。为了有效贯