二四八工程-中关村科技园区昌平园.ppt

深化科技体制改革 完善区域创新环境 打造首都发展引擎 北京市科学技术委员会 1999年12月市委八届四次全会提出了《中共北京市委关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的意见》，指出实施“首都二四八重大创新工程”。 总体目标：集成首都科技资源，加快中关村科技园区建设，构建首都区域创新体系，全面推动首都经济和社会的发展。 二四八工程建设内容: 建设首都创业孵化和首都经济创新服务两个体系；建设软件、微电子、生物医药和新材料四个产业化基地；以及实施“数字北京”等一批产业化示范工程。 介绍内容 一、二四八工程取得重大进展 二、新形势下依托科技资源促进首都发展的思考 三、未来三年基本完成二四八工程的总体设想 一、二四八工程取得重大进展 一、二四八工程取得重大进展 二四八工程“三个特征” ——求实性 ——前瞻性 ——开放性 求实性 前瞻性 开放性 一、二四八工程取得重大进展 求实性 前瞻性 开放性 一、二四八工程取得重大进展 求实性 前瞻性 开放性 二、新形势下调动和利用区域创新 资源促进首都发展的思考 ? 一、区域的发展必须依靠本地区的特色资源，特色资源的合理利用是区域发展的关键。 “长三角”、“珠三角”改革实践和发展的经验表明特色资源的溢出是带动区域发展的基础。 ? 二、科技体制改革是变科技资源优势为竞争优势的最重要的动力。 资源优势并不等于竞争优势，变资源优势为竞争优势并取得竞争优胜必须依靠科技体制改革，中关村近20年的发展历程充分证明了这一点。 ? 三、北京实现快速发展，必须更加充分地开发利用科技教育资源，坚持体制创新，走特色发展的道路。 当前亟需解决的三个问题： 一、企业创新能力不强，离真正成为创新主体还有较大差距； 二、科技推动郊区县发展的作用发挥得不充分； 三、科技在推动城市建设、城市管理、社会发展尤其是提高全体市民生活质量方面的作用还有待于提升。 解决途径： “一个转变”——实现由院所、高校为中心的技术主导型的创新体制向以企业为中心的市场主导型的创新体制转变; “两个加强”——加强科技创新资源向郊区县的辐射、扩散;加强科技对城市发展、城市管理和社会发展方面的支撑。 三、未来三年基本完成二四八工程的 总体设想 未来三年，各项工作必须建立在遵循市场经济规律，遵循科技与经济发展的内在规律基础上，强化市场在资源配置方面的作用，集中力量在科技体制改革上下功夫。 一、促进企业提高核心竞争力的“引擎行动”； 二、实现市区与郊区县协同发展的“涌泉行动”； 三、推进首都全面协调可持续发展的“科技奥运行动”。 (一)启动“引擎行动”，促进企业成为创新主体 “引擎行动”的核心:力促企业真正成为技术创新的主体，增强企业核心竞争力，提升产业技术水平，使技术创新成为推动首都经济持续、快速发展的强大动力引擎。 实施“引擎行动”的重点: ● 建立以企业为主体的技术创新体系； ● 通过完善科技创新法制环境，促进企业建立知识产权保护体系； ● 大力促进民营经济的发展。 已经开始推进的工作： 重点支持企业做大做强 积极开展科技资源招商 深化科研院所改革 完善专业孵化器与科技条件平台建设 已经开始推进的工作： 已经开始推进的工作： 已经开始推进的工作： (二) 启动“涌泉行动”，完善区域创新体系 “涌泉行动”的核心：促进以中关村为核心的城区创新要素和成果向郊区县强力辐射，充分发挥科技资源的“溢出效应”，带动区县经济和社会协调发展。 ● 通过不断完善首都区域创新体系，进 一步发挥中关村园区的源头创新和制  度平台作用; ● 促进区县进一步转变观念，推动科技创 新与区县发展的全面融合。 “涌泉行动” 重点任务 搭建科技资源“溢出”的服务平台 完善促进区县科技进步的制度建设 提高区县科技管理队伍素质和工作水平 促进开发区建设与区域经济协调发展 以科技手段推进郊区城市化进程 “涌泉行动” 重点任务 “涌泉行动” 重点任务 “涌泉行动” 重点任务 “涌泉行动” 重点任务 (三) 推进“科技奥运行动”，用科技手段 全面促进社会发展 “科技奥运行动”的核心:以科技助奥运，以奥运促科技。