经济法论述题.docVIP

1.论述市场调节缺陷理论 （1）市场的不完全和不公平竞争。市场机制的不足表现在：市场经济是竞争的经济，但竞争必然出现经济集中导致垄断的产生。垄断的结果就是限制了竞争，破坏了市场机制的正常运行。另一方面，为了争夺有限的资源，追求利益的最大化，市场主体在生产经营过程中可能会采取不正当竞争手段损害其竞争对手，扰乱市场经济秩序。 （2）市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点 市场资源的配置主要有国家计划和市场调节。由于市场多元化主体追求短期利益，当某产品供不应求或稀缺，出现超额利润时，社会资源就向该领域或行业流动，结果导致对同一产品重复投资，造成资源浪费，结果产品供过于求，引发经济危机。为克服市场调节的缺陷，国家必须通过经济、法律和行政等宏观调控的手段对社会资源配置进行统筹规划，这也是经济法的重要功能。 （3）市场信息的不对称。信息不对称是经济活动中的普遍现象，是指交易双方所掌握的信息在数量和质量上存在差异如因信息不对称引发的败德行为、不利选择及信号失灵，正是生产经营者利用消费信息不对称对消费者权益的侵害。 （4）市场经济活动产生的外在效应或外部性和公共产品的短缺 “外部性”主要是指一个经济主体的活动对交易相对方以外的第三人的利益的影响，这种影响并不以存在某种法律关系为前提，因此其影响是外在的，如果损害了第三人的利益，称之为“负外部性”；反之，如果给第三人带来的是收益，称之为“正外部性”。因此，为维护公共利益，政府通过制定相关的法律和政策而介入成为解决外部效应的重要途径 （5）社会分配不公。社会分配不公成了我国目前严重的社会问题。社会分配不公既有机会分配的不公，也有资源分配的不公，这些社会分配不公是社会不公平竞争的结果。因此，国家必须通过经济、法律和行政等手段对分配领域进行调整。通过完善财税法律制度，建立社会保障体系，达到社会公平分配。 6）市场经济的周期性。经济周期是指经济运行的规律性波动。表现为经济增长、投资、失业率、物价、货币供应量、对外贸易等活动的增长率的波动。经济周期一股经过繁荣、衰退、萧条、复苏四个阶段 2.论述政府调控缺陷理论 （1）政府内部性。政府内部性是指政府作为共公机构，本应以公共利益作为依归，但政府作为一个实体，有其组织机构和官员，为了自身的利益，使职能部门背离其行政目标。特别是政府官员，为了谋求个人利益，背离其行政职责。 （2）权力行租权力。行租是指在实行政府干预或管制市场经济的条件下，市场主体为了谋取由政府干预和管制所形成，通过某种受国家法律或法规保护的“特殊权利”实现的利润租金而进行的，以争取政府的种种优惠为目的的活动。 (3)政府干预手段有限。因人类知识技能和思想观点的局限性，政府官员所制定的计划、措施也不一定完全符合客观要求。由于对市场机制失灵认识的不足，不当或过度干预，以至于政府的计划和政策措施的制定背离市场规律，或是执行不当，从而影响资源的最优配置与充分利用。从而导致政府机构过于膨胀，低效能，决策的盲目性和随意性。因此，通过科学论证进行立法，使行政行为依法定程序进行，充分发挥人的主观能动性。 （4）官僚机构膨胀，政策效率递减。这是政府作为自然垄断组织难以避免的结果。阻滞政府运行效率的因素很多。通常表现为机构臃肿、办事效率低下等。 （5）政府干预行为失当。??政府干预和市场调节是一种优缺互补的关系。受计划经济历史因素的影响，政府往往以管理者身份介入市场经济，不仅浪费社会资源，违反市场经济规律，而且破坏市场经济秩序。政府要成功地实现干预经济的职能，促进经济的良性发展，首先政府的干预行为必须受到法律的规范，依法界定政府的行为边界，明确政府的权力和职责，必须强调政府干预的法治化。 (6)国家行为的帕金森定律。当一个职能部门设立后，其行为目标之一预算最大化，进而支配权力和控制领域扩展，再进而机构与人员编制自动以一定比例扩大，公共领域拓展势必侵蚀私人空间。所以对国家的行为必须法制化。 结论：政府必须依法管理市场，任何形式的政府调控政策和规制措施都必须具备充分的法治基础，与市场秩序相关的政策措施的贯彻和实施必须被纳入法治轨道，政府调控和规制市场的权力应当受到合理制约，相关管理行为必须得到有效监督。 因此，应该创建一种既能规制市场失灵，又能匡正政府失灵，既能维护社会公益，又能保护个体私益的法律。 3.论述经济法的经济民主原则 经济法中的经济民主是政府与市场互动关系中的民主，是追求总体自由的民主，是代际范围内的民主，是可治理型民主。 经济民主的内涵： （1）经营者民主。经营者民主的核心内容是经营者的自主决策、地位平等、契约自由和公平竞争。 （2）投资者民主。主要是平等地保护各种所有制的投资者的投资权益。　 （3）劳动者民主：劳工民主和产业民主。劳动者民主包括企业内的民主和在劳动力市场中的民主两个层