教育的蓝海：对民办高等教育的探讨.doc

教育的蓝海：对民办高等教育的探讨 ; 对于民办高校的研究,很多学者往往得出这样的结论:民办高校还很难与公办高校竞争。这一说法是否合理,民办高校在哪些层面具有与公办高校的可比性,民办高校与公办高校面向的是否是同一市场?以往的大多数研究只在构成学校的一些评价指标上进行了讨论,例如教师结构,学校规模,教学设备设施等;而没有从学校的性质,学校经营管理以及市场的角度做过研究。本文把这样的疑问提出来,希望通过下面的讨论研究,得到答案。; 一、对民办高校性质得界定; 首先我们对民办高校的性质进行界定。在文章的第一部分,我们使用了学校经营管理,市场等一些词汇,这样的词汇的使用是否合适,“以往的大多数研究”是否由于同样的顾虑而没有进行相关方面的探讨,因此,对这个问题的解决在本文中显的尤为重要。; 民办高校的定义:民办高等学校系指企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费,依照国家和本市教育行政部门制定的高等学校的设置标准,面向社会举办的实施高等学历教育的学校或实施高等非学历教育的教育机构。; 从定义中我们可以解读到:民办高校与公办高校适用相同的由政府制定的高等学校设置标准;不同的是,公办高校是由国家或政府出资办学,由于政府职能的要求,因此公办高校是纯粹公益性的;民办高校是由企事业单位,社会团体及其他社会组织和公民个人办学,那么除了教育本身的公益性外,这些出资方应本着什么样的理念进行管理,以什么作为他们持续经营的动力呢?也就是,对于民办高校来说,是否能以营利为目的进行学校的组织管理呢?; 我国《教育法》第8条规定:“教育活动必须符合国家和社会公共利益。”民办高校作为从事教育活动的教育机构具有公益性。但民办教育的公益性与可营利性并不矛盾,允许部分教育机构合法地营利,不仅无损其公益性,甚至还会促进整个教育事业的发展,从而增加社会公益(文东茅,2004)。着名比较教育专家菲利普?阿尔特巴赫在对美国等国家营利性高等教育机构的发展进行分析后认为,营利性高等教育已成为一个重要的全球现象(Altbach, Philip,2000)。在现实当中,我国实际上也已经出现了以新东方学校等为代表的一批营利性教育培训机构;在这些学校,部分举办者通过他们拥有的对学校的控制权,事实上也已经在通过各种方式获取经济回报(文东茅,2003)。从消费者的角度看,这些机构的营利行为并没有影响社会对它们的信任:接受新东方学校的培训甚至需要提前几个月报名、排队;从政府的角度看,也同样知道这些机构在营利,并且已经在将其按照企业方式进行管理和收税,只不过没有通过正式制度单独划分出一类“营利性教育机构”而已。; 通过以上分析,笔者认为,民办高校在保证其公益性的同时,可以具有企业的营利性质。在对民办高校的性质进行界定的基础上,在下面的文章中我就可以用到市场,成本,利润等的字样对民办教育的发展进行战略分析。; 二、教育的蓝海:民办高校; 2002年通过的《民办教育促进法》使民办教育迅速发展,部分研究认为(叶军,2004),民办教育的发展得益于良好的宏观政策环境。然而良好的宏观环境仅仅孕育了民办教育发展的机会,只有把握好市场,才是民办教育获得积极发展的真正动力。; 从战略的角度分析,笔者认为,民办高校形成了具有特色的优势,满足了社会对教育的期望,实现了价值创新,开创了教育业的蓝海,这是民办高校蓬勃发展的主要原因,也为民办教育的持续发展指明了正确的方向。; (一)蓝海战略:价值创新; 蓝海战略是不以竞争为导向的战略,价值创新是蓝海战略的基石。价值创新不同于只重价值,不重创新的价值创造; 或者只重创新,不重价值而使创新仅为技术突破所驱动,也不是一味追求新奇的市场先行。价值创新对“价值”和“创新”同样重视。只有当企业把创新与效用、价格、成本整合一体时,才有价值创新。常规看法认为,战略要么以较高成本为顾客创造更高的价值,要么用较低的成本创造还算不错的价值,也就是在“差异化”和“低成本”间做出选择。开创蓝海的价值创新同时追求“差异化”和“低成本”(W.钱.金,勒妮·莫博涅,蓝海战略)。如图1-1描述了民办高校在教育业中如何实现双管齐下的追求差异化和低成本的价值创新的。; (二)公办高校的办学模式; 公办高等教育主要接受国家与政府的财政资助,政府通过财政拨款实现对学校的管理,这是公办高等教育的惯例。因此,公办高校合格评估标准充分体现了政府的办学观点(徐绪卿,2006)。推理可知,公办高校也以此为自身的办学标准。公办高校的主要评价指标为:办学指导思想,考察学校的定位和办学思想;师资队伍,考察师资队伍的数量,结构及主讲教师的职称比例;教学条件与利用,考察教学基本设施和教学经费;专业建设与教学改革;教学管理,考察管理队伍和质量控制;学风,包括教师风范和学习风气;教学效果,包括基本理论与