教育民主与基础教育的发展.doc

教育民主与基础教育的发展 ; 中国目前发达地区与欠发达地区、内地和边疆地区教育资源配置差异很大。虽然中国实现了从小学到初中阶段的免费义务教育,部分发达地区甚至实现了高中阶段的免费教育,但是,在“高考指挥棒暠的指引下,不同的区域,不同的学校,依据升学率、资源配置等因素而划分为不同层次和等级教育机构的情况仍普遍存在。在现有人才选拔制度下,学校、家长、社会等各方面因素博弈导致了教育资源的分配不均衡,家长不惜昂贵的择校费用选择资源配置相对优良的教育机构,不同的学校择优标准也因市场的需求而不断提高,这样就导致优质生源、优质师资等各种办学资源集中流向某一所、某几所所谓精英学校。在资源分配不公的情况下,学校和学校、教师和教师、学生和学生之间的教学资源、教学质量、教育机会、信息化程度差距等越来越大,并处于不断分化加剧之中。与此同时,在资源配置不合理的情况下,衍生出大量的培优培训机构,推波助澜,成为教育产业链的重要环节。这显然与教育民主理念所倡导的更加开放的教育环境、更加公平的教育机会和教育资源是背道而驰的。; 一、未能实现应试教育向素质教育的根本转变; 虽然中国一直在倡导和推行素质教育,但是中国基础教育的课堂,依然是以考试为中心、以升学为导向的应试教育。盛行多年的奥数、补习的积弊之风也并未因一道道禁令、一条条规定而有所收敛。比如广东省教育厅于2010年7月30日下发了《关于重申严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课的通知》,重点内容为:各中小学校不得在假期组织学生集体到校上课、补课和统一组织自习。湖南省也尝试过所有学校签保证书,实行不补课、避免跟风和恶性竞争,但这些措施无一例外地都成为一纸空文,补课之风依旧故我。素质教育,仍是教育学家一厢情愿的美好理想。现实情况是,无论是学生、家长,还是学校,一方面都认同推进素质教育的必要性,但另一方面,他们又具有现实利益的趋同性,即考试成绩的好坏直接决定学生教育质量的优劣,决定进一步接受教育机会以及未来职业发展的可能性,同时也关乎教育机构的声誉和进一步获利的程度。因此,表面化的“减负暠措施,对参与基础教育的各方都不具有吸引力,在传统的教育理念束缚下,素质教育注定是水中花,镜中月,不可能真正贯彻下去。由此可见,30余年来,在一轮又一轮的课改中,无论是自上而下的改革,还是自下而上的改革,中国基础教育都在力图实现教育要有利于学生健康成长的目标,但改革成效没有充分显现,所采取的一些举措,如取消补课制度,减少学生课堂学习时间,减轻学生的课业负担等,由于没有抓住问题的本质,只能“治标暠,不能“治本暠。学生的成长过程不可重复,基础教育改革不能急功近利,本文认为,中国基础教育只有本着以学生为本的宗旨,真正推行教育民主化,将教育民主理念全面渗透到基础教育实践中,才能改变应试教育在学生、学校、社会中占据主导性地位的局面,才能彻底改变中国人才培养的机制。; 二、教育民主化是中国基础教育改革发展的内在要求; (一)民主与教育民主化; 民主,作为一个政治概念,不仅是对公平、正义、自由的精神追求,更是一种人民幸福、国家稳定、人民自治的制度。在杜威看来,如何体现社会的民主,应满足两个条件。第一,除了表明有着数量更大、种类更多的共同利益,更应该依赖社会大众对作为社会控制因素的共同利益的认识。第二,除了社会群体间更加自由的交往和相互影响,以打破社会群体间各自孤立、隔离的状态,更加要改变社会习惯,以适应由于社会群体间的交往而形成的社会新秩序[4]。卢梭则认为,民主反映的是“人民意志暠,是人民通过直接表决方式表达、维护和增进自己的意志。在熊彼特看来,民主只是选择决策者并制约过分行为的手段。由此可见,民主的涵义广泛,不同的社会背景、政治基础,对民主的理解也不尽相同。在政府组织形式方面,民主是一种与专制相对立的政治体制;在公共诉求领域,民主意味着人民能够自由地行使权力、表达意愿;而在教育领域,民主则意味着教育中开放、宽容、平等、尊重差异性等品质。教育民主化的意蕴包括,第一,在教育体系内,允许学生多元化的存在,即以开放的态度包容所有具有差异性的学生的存在,不仅有普通学生,还有超常学生和残疾学生;不仅有偏爱数学的学生,还有偏爱艺术的学生。第二,在教育过程中,重视“以儿童为中心暠,以学生为主体的教育精神。这就意味着要转变“教暠与“学暠之间的关系。教育方法不再以灌输为主,而要以探究式、合作式为主,要尊重学生的个体差异性,以满足学生的学习需要为根本目的。第三,在教育中,一切教育教学活动都要符合学生身心发展的规律,要关注学生的发展关键期。学生在不同的发展阶段有不同的发展特质,例如,在两岁左右,语言能力开始发展,在五岁左右,学生的智力逐渐形成,因此,要抓住学生的发展关键期,有针对性地采取不同的教育方法和策略,以便开展有效的教育。最后,在教育中,要有平等的