历史文化名城名镇名村名街保护体系规划的探讨.doc

历史文化名城名镇名村名街保护体系规划的探讨 　　摘要：保护好历史文化名城名镇名村名街对于历史文化遗产的传承具有重要意义。回顾和总结近年来我国历史文化名城名镇名村名街的保护现状，取得了很多可喜的成绩和成功的经验，但同时也存在着诸多问题，给历史文化名城名镇名村名街带来不可弥补的损失。因此，本文试图探讨一种完善的历史文化名城名镇名村名街的保护体系，以有序地指导和管理未来的保护工作。　　关键词：历史文化名城名镇名村名街；保护现状；保护体系；保护规划　　引言：　　历史文化名城名镇名村名街已经成为我国文化遗产保护的重要组成部分，日益受到我国政府和社会各界的关注。历史文化名城名镇名村名街保护工作在我国开展的时间还不是很长，相关的理论研究还有待进一步加强，本文就在历史文化名城名镇名村名街保护发展过程中存在的一些实践问题提出相应的建设性意见，进而探讨一些关于历史文化名城名镇名村名街保护体系的规划问题。　　一、我国历史文化名城名镇名村名街保护的必要性　　中华民族历史文化遗产是世界历史文化遗产的重要组成部分，保护好历史文化遗产，对于传承与发展中华文明，增强中华民族的凝聚力，实现中华民族文化的伟大复兴，将起到不可估量的作用。作为中华民族历史文化遗产的重要组成部分，历史文化名城名镇名村名街的保护对于传承中华民族历史文化遗产具有重要意义。全面系统地对历史文化名城名镇名村名街保护体系进行规划研究对于系统完善地认识和保护中华民族的历史文化遗产具有重要的意义；同时也是深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的必然要求。　　二、近年来我国历史文化名城名镇名村名街的保护现状　　2.1近年来对我国历史文化名城名镇名村名街保护的回顾　　近年来，我国已公布118 座历史文化名城、350 个历史文化名镇名村、700 多个省级历史文化名镇名村和数百个历史文化街区以及2357 处全国重点文物保护单位已基本形成了历史文化名城名镇名村名街的保护体系。与此同时，对于我国历史文化名城名镇名村名街的保护法规工作也得到相应地建立健全，相继出台了《关于加强文化遗产保护意见》、《城乡规划法》和《文物保护法》以及《历史文化名城名镇名村保护条例》使我国历史文化名城名镇名村名街的保护全面进入法制化轨道。　　2.2历史文化名城名镇名村名街保护中存在的问题　　历史文化名城名镇名村名街保护在我国还是一个比较新的课题，由于许多地方政府及有关部门对这项工作还不是很熟悉，当地居民对保护工作也缺乏必要的认识，因此常会导致在实际保护工作中出现一些片面的理解和错误的做法，而且这些错误往往会导致对历史文化名城名镇名村名街带来不可弥补的损失。　　①对历史文化名城名镇名村名街保护工作认识不到位，保护意识薄弱　　一些历史文化名城的领导对保护工作的重要性和意义缺乏认识，把历史文化遗产保护与城市发展对立起来，在工作中重建设，轻保护，没能妥善处理好保护与发展的关系。　　②忽视自然环境的保护　　每一个历史文化名城名镇名村名街都是根植在特定的自然环境下，在与自然环境相互融合发展中体现价值特色的。但目前不少历史文化名城名镇名村名街在保护利用之中，却忽视了对其周围自然环境的保护。以江南水乡古镇为例，目前江南古镇普遍存在的水环境污染在很大程度上损害了水乡古镇的价值特色。　　③过分强调旅游经济效益，忽视对生活真实性的保护　　“旅游开发性破坏”使历史文化名城名镇名村名街的部分历史建筑逐渐丧失其历史原真性，建造了一批毫无历史文化价值的假古董。这些做法，实际是将十分脆弱的文化遗产作为普通的旅游资源开发，为了眼前的经济利益而毁坏了真实的历史遗存，造成了“开发性破坏”。　　④历史文化名镇名村保护规划滞后　　一些历史文化名镇名村由于经费所限，没有及时编制保护规划，在保护整治和建设发展中缺少必要的依据。在保护中往往只注重“点”的保护，而忽视历史环境的整体保护，导致整体风貌被破坏。⑤历史文化资源信息档案亟待建立　　不少历史文化名城名镇名村名街对自身拥有的历史文化资源底数不清，对资源的种类、数量、年代、工艺、材料等基本信息没有建立档案，导致在保护管理中缺乏科学的安排，影响公众参与和社会监督。　　三、保护体系规划探讨　　从近年来的保护发展来看，我国城镇和乡村文化遗产保护体系已形成文物保护单位和历史建筑、历史文化名城名镇名村、历史文化街区三个比较全面且健全的层次，保护体系的变化调整是对我国多年城镇和乡村文化遗产保护工作的总结，是实践探索的结果。　　3.1完善历史文化名城名镇名村名街保护体系规划的编制　　编制全面覆盖历史文化名城名镇名村名街且高质量高水平的保护体系规划对于科学有效地保护好历史文化名城名镇名村名街具有重大的战略性意义。　　3.2完善历史文化名城名镇名村名街保护法律法规　　即使现在公布了《历史文化名城名镇名村保护条例》，