2011年徐州矿业公司专项应急预案.doc

徐州矿业有限公司 专项应急预案 编制单位:徐州矿业有限公司 颁布日期 :二0一一年三月十九日 专项应急预案 1、事故类型及危害 1.1事故类型 按照事故严重性和紧急程度，环境污染事故分为重大环境污染事故和一般环境污染事故两级。 1.1.1重大环境污染事故 符合下列情形之一的，为重大环境污染事故： ⑴发生1人及1人以上死亡，或中毒10人及10人以上，或直接经济损失50万元（含）以上； ⑵环境污染范围超出总公司管辖范围，使当地经济、社会活动受到影响。 1.1.2一般环境污染事故 符合下列情形之一的，为一般环境污染事故： ⑴中毒9人及9人以下，或直接经济损失50万元以下； ⑵环境污染范围未超出总公司管辖范围，未对当地经济、社会活动受到影响。 1.2事故危害 环境污染事故将对总公司的生产、生活产生重大影响，并可能对社会造成重大影响。 环境污染事故主要危险源有，施工现场、车间、仓库、油库、锅炉使用及存储的易燃易爆物品、有毒有害物品，施工及生活垃圾，医院产生的有毒有害垃圾等，以及以上这些物品的运输过程。 2、应急处置原则 事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自（互）救与社会救援相结合的原则”。 坚持预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力。 坚持统一指挥。在总公司的统一领导下，加强各项目部之间的协同与合作，提高快速反映能力。 3、组织机构及职责 3.1应急组织体系 按照“三级”管理机制即总公司、公司项目经理部（加工车间、营院），分别建立应急处置指挥部。 3.2公司应急处置指挥系统及职责 3.2.1公司设置公司应急处置指挥部，由总经理担任二级指挥部的总指挥，负责行管的副总经理负责副总指挥，办公室设在安全生产部。指挥部成员由安全生产部全体成员、经管部、办公室有关人员组成。 3.2.2公司指挥部的总指挥主持本公司应急预案的全面工作。根据事故情况确定是否启动、结束“应急预案”，负责组织应急救援协调指挥工作。总指挥、副总指挥、应急指挥部办公室当值领导都可以向总公司应急办公室回报事故情况。应急办公室必须安排昼夜值班，保障24小时通讯流畅。 3.2.3外埠同一区域多个现场的可成立临时二级救援指挥部，负责指挥应急救援工作。各个二级应急救援机构和一级救援机构视情况对外埠工程现场所发生事故实施应急救援。 3.3项目经理部应急处置指挥系统及职责 3.3.1项目经理部（加工车间、营院）必须建立应急指挥部，由项目经理（厂长、物业分公司经理）担任总指挥，成员由各个业务部门主管领导组成，并建立应急救援组织。 3.3.2施工现场、加工车间、营院必须设置值班室，安排应急指挥部人员昼夜值班，保障24小时通讯畅通。一旦发生事故后，安排应急指挥部人员组织现场紧急抢险的同时，立即向公司应急指挥部办公室汇报事故情况，说明事故大小，发生地点，是否需要外界援助等等。遇有特殊情况（如重大环境污染事故）也可直接向总公司应急指挥部办公室汇报事故情况。 3.3.3项目经理部（加工车间、营院）应急指挥部应明确下列职责： ⑴、判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求二级应急系统的支持，并实施现场应急事故处理预案； ⑵、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制； ⑶、继续调查和评估事故可能的发展方向，以预测事故发展过程； ⑷、指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场时间管理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离； ⑸、与二级应急指挥部和相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系； ⑹、在危险源现场实施交通和人员管制； ⑺、保障应急预案所需的物资供应； ⑻、对难以解决的紧急情况做出安排； ⑼、在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。 3.4公司应急处置指挥部总指挥、副总指挥是本公司应急预案中制定的对外发言人，经总公司同意可以对外发布有关事故情况和应急救援情况。其他应急救援值班室的任何领导和成员都不具有对外发言的权利。 4、预防与预警 4.1预防 ⑴开展污染源调查。掌握总公司范围内环境污染源的产生、种类及地区分布情况，提出相应的对策和意见。 ⑵开展突发环境时间的假设、分析和风险评估工作，完善突发环境事应急预案。 4.2预警 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为两级，即低级（可能发生一般环境污染事故）和高级（可能发生重大环境污染事故）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 应急处置指挥部负责突发环境事件信息接收、报告、处理。下级应急处置指挥部要及时将突发事件的信息报上级应急处置指挥部。 收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。 进入预警状态后，应急处置指挥部应当采取以下措施：