输变电工程施工管理办法.doc

输变电工程施工管理办法 1.适用范围 本办法适用于市供电有限公司110kV电压等级输变电工程的施工管理。35kV及以下电压等级输变电工程安全文明施工管理可参照执行。 2. 规范性引用文件 本办法主要依据国家电网公司与省电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《福建省送变电建设工程质量管理管理办法（试行）》法规及行业规定，主要引用法律、法规及有关文件如下： 国网基建安全[2005]50号 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施 国网基建[2005]403号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行） 国网基建[2005]531号 国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行） 国网基建[2005]534号 国家电网公司电力建设施工措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 国网基建安全[2007]25 号 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知 闽电建[2005]168号 输变电工程安全文明施工管理实施细则(试行) 闽电建[2005]777号 施工企业输变电工程项目安全健康与环境管理23项制度 闽电基建[2008]849号 福建省电力有限公司110kV输变电工程安全文明标准 3. 职责 发展建设部是公司输变电建设管理部门，对省公司委托建设项目的工程质量、安全负直接责任，代表公司履行建设单位的安全责任与义务。 4. 管理内容与方法 4.1 建设单位的责任和义务 4.1.1 应明确项目安全健康环境管理方针、目标，应编制有针对性的工程项目安全文明施工整体策划（一次策划）。应建立安全检查制度（包括内外业的检查）。应建立项目安全生产保证金管理制度（与检查挂钩）。 4.1.2 基建部安全专职应按规定配备到位，应按规定履行职责并留下检查记录与相应资料（如数码照片）。 4.1.3 应组织编制重大事故预防和应急处理预案和防汛预案，并组织参建单位演练。 4.1.4 应全额支付施工措施补助费和文明施工措施费，并监督施工单位合理使用。 4.1.5 对分包单位及分包合同应进行审核、备案。 4.1.6 应按规定及时上报工程安全动态信息，对于基建安全事故或未遂事故应按规定期限上报省公司基建部。 4.1.7 工程建设过程安全管理数码照片应按规定及时整理建档。 4.1.8 应及时组织参建单位传达学习上级有关文件及安全事故通报。 4.1.9 应履行现场安全管理职责，对安全检查发现的问题应做到闭环管理。 4.1.10 建设单位负责组织施工图设计文件审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 4.1.11 建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。 4.1.12 按照合同约定，由建设单位采购的电力工程建筑材料、构配件、设备和装置的，建设单位应当保证其符合国家规定的标准、设计文件和合同要求。 4.1.13 建设单位不得以任何理由要求设计单位或施工单位在设计或施工作业中，违反法律、行政法规和电力工程质量和安全标准，降低工程质量。不得明示或者暗示施工单位使用不合格的电力工程材料、构配件和设备。 4.1.14 输变电建设工程移交生产运行前，必须进行启动和竣工验收。建设单位收到施工单位工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理、运行等有关单位进行竣工验收。 建设工程竣工验收应当具备下列条件： 4.1.14.1完成建设工程设计和合同约定的各项内容； 4.1.14.2有完整的工程技术档案和施工管理资料； 4.1.14.3有主要电气设备、建筑材料、建筑构配件出厂检验合格证明和进场试验报告； 4.1.14.4有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； 4.1.14.5工程质量符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并有电力工程建设质量监督机构出具的质量监督评价报告； 4.1.14.6有签署的工程保修书。 竣工验收合格后，且电气设备已连续带电试运行24小时及以上，试运行中发现的问题已消缺完毕，方可正式投入运行。 4.2 监理单位的责任和义务 4.2.1 项目监理部应配备合格的安全监理人员，应及时组织传达学习上级有关文件及安全事故通报，应及时上报工程安全管理信息，对于安全事故或未遂事故应按规定期限上报省公司基建部和建设单位。 4.2.2 应按规定检查施工单位安全生产保证体系、安全管理制度及落实情况。 4.2.3 应按规定审查施工单位报审的安全、技术措施文件（如安全技术措施和专项施工方案，重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施，分包商资质等），以及安全体系和有关资格文件（主要管理人员安全资格证件、特种作业人员资格证件等）。应审查安全施工作业