骝马镇烟花爆竹安全事故应急预案.doc

骝马镇烟花爆竹安全事故应急预案 　　一、 编制目的 　　规范烟花爆竹安全事故灾难的应急管理和响应程序，及时有效地实施应急预案救援工作，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，维护人民群众生命财产安全，保持社会稳定。 　　二、 编制依据 　　根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《烟花爆竹管理条例》，制定本预案。 　　三、 编制原则 　　烟花爆竹安全事故应急预案救援在保持以人为本。安全第一、预防为主的基础上，实行政府统一领导，集中指挥，部门分工负责、分级管理、单位自救和社会救援相结合的原则。 　　四、 实用范围 　　从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者，在经营过程中发生一次死亡3人以上或危及多人的生命安全，以及有重大社会影响的安全事故时，及时启动该救援预案，及有可能赞成重大影响的安全事故。 　　五、 应急求援组织机构及职责 　　（一）、应急求援指挥中心 　　指 挥 长：蒋勇军 　　副指挥长：袁仕忠 　　成员单位：人武部、安监办、派出所、卫生院、民政办、党政办、村建环保服务中心、保险公司。 　　指挥中心设在镇安监办。 　　1、指挥中心职责：发生重大事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急救援总指挥由分管领导担任。 　　指挥中心负责发布和解除应急救援命令；负责统一安排、组织重特大事故应急救援预案的实施；指挥参与应急救援专业队伍开展工作；组织重大事故应急救援预案的演习工作，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，重特大事故接受市、县级指挥部指挥；组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训，发布新闻信息。 　　2、应急救援总指挥职责：指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务开展工作；需要社会支援时，迅速组织有能力救援和消除事故危害的组织和单位进行处理：迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织队伍实施。 　　(二)组织机构职责 　　事故应急救援专业队伍按照工作职责划分为八个小组： 　　1、危险源控制、消防组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，切断电源，负责现场灭火，设备容器的冷却、喷水防爆，抢救伤员及事故后对污染区域的洗消工作，并配备专业防护和急救器材，由企业消防人员和消防大队组成。 　　2、伤员救护组：负责现场对伤员进行伤情判别，依据不同伤情施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤员，根据事故情况启动相应的突发公共卫生事件救治队伍等级。医疗机构和卫生救治队伍加强对烟花爆竹伤害窒息知识培训，镇卫生院负责。 　　3、安全疏散、警戒组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、指导现场周围物资的转移。负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域，在疏散区域内进行治安巡逻。由事故单位安全保卫人员和公安局人员组成，由公安派出所负责。 　　4、物资供应组：负责组织抢险物资和救治药品的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。由安监办、村建环保服务中心共同组成。 　　5、环境监测组：负责对大气、水体土壤等进行环境及时监测，确定危险区域范围和危险物质的成份及浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消防事故污染提供依据，负责对事故现场危险物质的处置，镇农业服务中心负责。 　　6、事故调查组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故调查分析，并制定防范措施，组织事故现场的保护和事故的查处工作。由派出所、安监办负责。 　　7、宣传报道组：负责处理与媒体报道、采访、新闻发布等相关事务，适时、准确报道事故发生、抢险救援进展情况及人员疏散公告，对事故单位、政府及公众负责，镇党政办负责。 　　8、善后处理组：负责事故伤亡人员的补偿理赔及家属的接待、安抚等善后处理和社会稳定工作，由政府牵头，民政、工会、保险、劳动部门及业主单位等组成。 　　六、应急救援程序 　　烟花爆竹事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动，实施应急处理(紧急疏散、现场急救)、火灾控制几个方面。 　　(一)事故报警与接警 　　发生烟花爆竹重大事故，应及时向重大事故应急救援指挥中心(安监办公室)5270118报告，火灾事故同时向119报警。 　　报告的内容：事故发生的时间、地点、批发零售经营者名称、事故类型、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联系人姓名等。 　　(二)救援程序 　　1、接到报警后，迅速向应急救援指挥中心主任汇报，由应急救援中心决定启动该《预案》，并指派应急救援总指挥，调集车辆和专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。当事故灾难或险情的严重程度超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动相应的救援预案。 　　2、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事态扩大，并指派专人负责引导指挥人员及专业队伍进入事故救援现场。 　　3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的