项目安全管理新模式的探讨.doc

项目安全管理新模式的探讨摘要：建筑业是安全生产的高危行业。建筑业企业应认真研究建筑业安全管理的特点，树立新的安全管理理念，不断探索符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式。 关键词：项目管理 安全管理 管理模式 我国的3500万建筑工人是世界上最大的行业劳动群体，但总的来讲，他们的劳动环境和安全水平还不尽如人意。据统计，我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于煤矿业的最危险的行业。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。因此，做为建筑业企业，应认真研究建筑业安全管理的历史和现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。1、建筑业项目安全管理的现状建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场，但我们不能因为安全事故的存在而减少或停止工程项目的建设，所以，我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而，达到改进或更新项目安全管理模式。1.1安全管理事故的原因分析根据安全系统论的观点，发生安全事故的原因可以概括为四点：人的不安全行为；物（设备）的不安全状态；不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；管理的欠缺同样是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素，因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。由此看来，安全管理的目的就是保证良好的施工环境，保证人和物的安全状态，这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式，并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。1.2项目安全管理模式的现状分析目前，大多数建筑业企业的项目安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的，安全管理人员与施工管理人员是不同的岗位，因此各工序之间安全生产的本质联系被人为的隔断开来，施工进度安排、工序穿插、人员调配、物（设备）的状态管理等与安全有直接关系的要素，因为安全与其他管理岗位的不同而人为的割裂，对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少，甚至不挂钩。安全管理人员由于管理职位与其它人员的等同或较低，造成了安全管理指令不畅通，安全管理措施落实不及时，安全管理资源严重浪费，没有得到有效利用。如项目技术负责人、专业工程师或施工员、设备管理员等，他们都具有安全管理的知识和能力，同时，也都具有安全管理的职责和义务，但在目前的项目安全管理模式下，这些安全管理资源没有得到有效整合和充分利用。因此，目前的项目安全管理模式必须进行改进或重建。2、新的项目安全管理模式什么是新的项目安全管理模式？新的项目安全管理模式应该是符合项目管理规律、有效整合安全管理资源、程序化、标准化的安全管理新模式；它还必须符合国家和行业安全管理法律和法规的要求，最大限度的降低和杜绝安全事故。2.1新项目安全管理模式的理论和法律依据2.1.1理论依据（1）“安全第一、预防为主”的原则。 “安全第一，预防为主，综合治理”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针，无论采取什么样的安全管理模式，都必须坚持这个原则。新的项目安全管理模式从组织结构、工作流程到方法都应该体现这个原则。（2）管生产必须管安全的原则。生产必须安全，安全为了生产，因此，做为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则，要防止把安全管理与施工生产分开管理的误区。（3）全员参与的原则。安全是全体人员的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行为，其中还包括人的自我防护意识和素质，因此，安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事，它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。2.1.2法律依据（1）《安全生产法》《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《安全生产法》明确了“安全第一、预防为主”的安全管理方针，并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全”的原则。（2）《中华人民共和国建筑法》《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的要求，要求总承包企业承担安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中。（3）《建筑工程安全生产管理条例》、《生产安全事故调查处理条例》等现行的法律、法规及技术标准、规范等。3.新项目安全管理模式的特点3.1具有新的项目安全管理理念：建筑业做为一个传统的产业部门，许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久，由于大量的事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失，而且，同一诱因导致的事故后果差异很大，不少人认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。因