第二讲 公务文书.ppt

第一节 公文概述 一、 公文的定义 “公”，指公务；“文”，指文书。公文是公务文书的简称。 公文：泛指各机关、团体、组织及企事业单位按有关规定制成的用于公务活动的程式性文书。 二、政府机关的公文（国家行政机关公文） 共有13个文种： 　　　（1）命令（令） （2）决定 （3）公告 （4）通告 （5）通知 （6）通报 （7）议案 （8）报告 （9）请示 （10）批复 （11）意见 （12）函 （13）会议纪要 第二节 报告、请示 本节介绍两个常用文种: 1、报告 2、请示 一、报告 （一）报告的由来及演变（1） “报告”最早可追溯到古代的“上书”，民国时期才出现“报告”，真正把“报告”和“请示”定为公文文种的，是共产党 （一）报告的由来及演变（2） 领导的人民政权机关。1931年，中央工农民主政府颁布的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》中出现“报告书”这一文种。“报告”与“请示”常被混用，后来才被明确区分开来。 （二）报告的作用（适用范围） 1. 向上级机关汇报工作（包括工作进展情况、经验教训、今后的打算等）。 2. 向上级机关反映情况（特别是重大、紧急情况和未曾遇到的情况）。 3. 答复上级机关的询问。 4. 向上级机关报送材料。 （三）报告的特点 1. 内容的汇报性 2. 语言的陈述性 3、行文的单向性 4、成文的事后性 5、双向的沟通性 （四）报告的分类 1. 例行报告 2. 综合报告 3. 专题报告 4. 报送材料报告 （五）报告的写作（1） 1.格式 （1）标题 ：机关名+事由+文种 广西大学关于211工程项目建设情况的报告 （2）主送机关 ：唯一性 （五）报告的写作（2） 2. 正文 1）前言：报告目的 2）工作情况和成绩 3）工作经验和体会 4）存在问题 5）今后的打算及改进措施 6）结语：常用“特此报告”，“以上报告，请 审阅。” （五）报告的写作（3） 3．报告的写作要求 （1）内容务必真实，尤忌报喜不报忧。 （2）报告中不得夹杂请示事项。 范例（1） 铁道部关于193次旅客快车发生重大 颠覆事故的报告 ? 国务院： 5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆店车站（距沈阳43公 范例（2） 范例（3） 范例（4） 范例（5） 范例（6） 范例（7） 范例（8） 范例（9） 为了使全路职工从这起严重事故中吸取教训，我们于5月31日召开了有各铁路局、铁路分局，全路各工务段负责同志参加的紧急电话会议，通报了这次事故，提出了搞好安全生产的紧急措施。要求铁路各部门、各单位必须把安全工作放在第一 范例（10） 位。各级领导干部要树立安全第一的思想，并向全体职工进行安全教育，使每个职工都牢固地树立起对国家、对人民极端负责的观念，认真落实岗位责任制，严格遵守劳动纪律，一丝不苟地执行规章制度和操作规程；各单位要针对近年 范例（11） 来新工人比重不断增加的情况，加强对新工人的教育和考核工作，各行车和涉及安全生产的主要工种不经考试合格不得单独作业；对各种行车设备要进行一次认真检查，发现问题立即解决；同时，各单位要 范例（12） 切实解决职工生活中，应该而且可以解决的具体问题，解决职工的“后顾之忧”；动员广大职工干部迅速行动起来，以这次事故为教训，采取措施，堵塞漏洞，保证行车安全。 范例（13） 我们在6月份开展的“人民铁路为人民”活动中，要把搞好安全生产作为重点，并在今后当作长期的根本任务来抓，党、政、工、团各部门要从不同的角度抓好安全工作，迅速改变目前安全生产不好的被动局面。 范例（14） 锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已按照法律程序提出起诉，追究刑事责任，对与事故有关的分局、工务段领导也作了严肃的、正确的处理。铁道部决定对锦州铁路局局长董庭恒同志和党委书记李克基同志给予行政记过处分。 范例（15） 这次事故虽然发生在下边，我们负有重要的领导责任，为接受教训，教育全路职工，恳请国务院给我们以处分。 铁 道 部