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第四章 目标管理 [教学重点] 目标管理的实施过程 [教学要求] 　　1、知道目标管理的产生和发展。 　　2、了解目标的含义及性质，目标管理的含义及特点。 　　3、理解并掌握目标管理的实施过程。 目标管理是由美国著名的管理学家德鲁克在1954年提出的，但实际生活中，我们每一个人都在自觉不自觉地运用着目标管理。如： 目标管理（MBO）20世纪50年代产生于美国，它是以泰罗的科学管理和后来的行为科学（其中的参与管理）为基础形成的一套管理制度。凭借这种制度，可以使员工亲自参加目标的制定，实现“自我控制”，并努力完成目标。对于员工的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对员工的评价和奖励做到更客观、更合理，因而可以大大激发员工为完成目标而努力。这种管理制度在美国得到了广泛的应用，被称之为“管理中的管理”。 第一节 目标的确立 一、目标的含义 目标是期望的成果。是一个组织各项管理活动所指向的终点。这些成果可能是个人的、部门的、或整个组织的努力方向。 组织目标——是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想或宗旨的具体化。企业目标为企业决策指明了方向，是企业计划的重要内容，也是衡量企业经营成效的标准。 企业目标如何定位，有一个发展的过程： 传统的企业目标定位在“利润最大化”。 现代企业由于普遍实行现代企业制度，更加注重在企业的稳定发展中寻求“长期稳定的利润”，或如有些学者提出的“适当的利润”、“满意的利润”。 二战以后，顾客至上的企业目标日益普及。德鲁克提出，企业目标唯一有效的定义就是“创造顾客”。他认为，只强调利润会使企业迷失方向，以至于危及企业的生存，因为企业可能为了今天的利润而危害了明天。所谓“创造顾客”，意味着企业管理应着眼于有效的调动资源，满足顾客对企业的不同要求，取得他们的支持和理解，才能实现长期稳定和发展。 目前，企业目标已融入了社会责任的内容。比如，环境保护、公益事业，等等。 二、目标的性质 1、目标具有多重性。 企业寻求生存和发展，既要为资产所有者谋求利润，又要向消费者提供满意的产品和服务，并对社会承担一定的责任。 主要目标——企业顾客 并行目标——企业关系人 次要目标——企业 在目标内容方面，彼得 德鲁克认为，有八个领域必须制定出绩效和成果的目标：市场地位、创新、生产率、物资和财务资源、可营利性、经理人员的业绩和培养、员工的工作和态度、社会责任心。 2、目标具有层次性。 组织管理层次的差异决定了目标体系的垂直高度，组织目标就成了一个有层次的体系和网络。 高层管理——组织总目标 中层管理——具体目标、分组织目标 基层主管人员——部门和单位目标 组织成员个人——个人目标 3、目标具有变动性。 组织目标的内容和重点是随着外界环境、组织经营思想、自身优势的变化而变化的。 三、确定目标的原则 现实性原则：要具有科学性、可行性。 关键性原则：要以有关大局的，决定经营成果的内容作为企业目标的主体。 定量化原则：即在企业中实现由上至下的逐级量化。 协调性原则：各层次目标之间，同一层次目标之间要协调。 权变原则：根据外部环境的变化及时调整与修正。 企业的长期目标要保持一定的稳定性，短期目标要保持一定的灵活性。 第二节 目标管理的产生和发展 一、目标管理的含义 目标管理（简称MBO）是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标，根据目标进行考核评价来实施组织管理任务的过程。 从形式上看，目标管理是一种程序和过程。 目标管理具有如下的特点： 1、目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理 2、目标管理是一种民主的、强调职工自我管理的管理制度 3、目标管理强调成果，实行“能力至上” 目标管理是通过目标体系的建立与对职工的充分授权，来保证一个企业拥有自我管理的工作环境。它通过激励职工去发现工作的兴趣和价值，在工作中自我发展、自我控制，在享受个人成就感的同时，保证企业的高效率，或者说，是高效率地实现个人目标和企业目标。 二、目标管理的产生 20世纪50年代，德鲁克在《管理的实践》一书中首先提出了目标管理思想，他强调在影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标，在目标管理中要实行自我控制。 德鲁克提出的目标管理思想，得到了理论界和企业界的强烈反响。目标管理在很多企业得到了推广。 目标管理的理论基础是科学管理理论和行为科学理论。科学管理理论重视工作的效率，而忽视人的主观能动性；行为科学则偏重于对职工思想和行为的研究。德鲁克提出的目标管理，是将“以工作为中心”和“以人为中心”这两种管理思想