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学习领会 党的十八届三中全会精神 校党总支书记 孙秀梅 一、召开的背景 十一届三中全会（1978年12月18日-22日） 家庭联产承包责任制 拨乱反正。全会否定“两个凡是”，确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针，做出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的政策。通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》 意义：实现了伟大的历史性转折。 十二届三中全会1984年10月20日 改革从农村走向城市 通过《中共中央关于经济体制改革的决定》。规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。指出我国实行的是有计划的商品经济，提出改变企业的领导体制。 十三届三中全会1988年9月26日-30日 为深化改革扫清道路 通过《关于价格、工资改革的初步方案》《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》。确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针。 十四届三中全会1993年11月11日-14日 制定市场经济基本框架 通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。制定了社会主义市场经济体制的基本框架，提出包括建立现代企业制度、培育和发展市场体系、建立宏观经济调控体系、建立合理的个人收入分配和社会保障制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等。 意义：经济体制改革进入全局性整体性推进阶段 十五届三中全会1998年10月12日-14日 建设社会主义新农村 通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制；深化农产品流通体制改革，完善农产品市场体系，发展农业产业化经营等。 意义：开创农村工作新局面，对于开创我国农业和农村工作新局面有重大意义  十六届三中全会2003年10月11日-14日 完善市场经济体制 通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、改变城乡二元结构、建立现代产权制度等。 意义：经济体制改革踏上建成完善的社会主义市场经济体制新征程 十七届三中全会2008年10月9日-12日 关注“三农”问题 通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产力；加快发展农村公共事业。 意义：在新的起点上推进了农村改革发展 （二）目前矛盾与挑战——十大问题 1.发展中不平衡、不协调、不持续 2.科技能力不强 3.产业结构不合理 4.发展方式粗放 5.城乡区域收入分配差距加大 6.社会矛盾明显还在增加 7.关系到群众切身利益的问题： 教育、就业、医疗、社保、住房、生态、食品、安全、社会治安、执法司法 8.部分群众生活比较困难 9.“四风”严重 10.消极腐败现象易发多发，反腐斗争形势严峻 （三）全面深化改革考虑——6个如何 1、如何适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。 2、如何以改革为主线，突出全面深化改革新举措。 3、如何抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待。 4、如何突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。 5、如何坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。 6、如何到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。 二、基本内容及框架 （一）、关于全会决定的总体框架 进一步形成公平竞争的发展环境， 进一步增强经济社会发展活力， 进一步提高政府效率和效能， 进一步实现社会公平正义， 进一步促进社会和谐稳定， 进一步提高党的领导水平和执政能力。 （二）、深化改革突出的五个方面的考虑 一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。 二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。 三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。 四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。 五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。 三、指导思想与改革目标： （一）、指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观