现代化进程中调适我国民族关系的几个基本问题.doc

现代化进程中调适我国民族关系的几个基本问题 岳天明 魏 冰 （西北师范大学 西北少数民族教育发展研究中心暨社会学系 兰州 730070） [摘 要] 随着现代化进程的不断加快，我国民族关系出现了新的变化和特点。本文以现代化进程为分析的背景，就调适民族关系的前提、原则和基础展开了分析，并在探析影响民族关系的主要问题的基础上，提出了调适民族关系的对策建议。 [关键词] 现代化；民族关系；调适；对策 自二十世纪80年代以来，随着改革开放的深入发展和城市化水平的不断提高，越来越多的少数民族人员离开偏远的民族地区走入现代化城市。他们不仅活跃了城市的经济、文化生活，而且增进了各民族成员间的交流与合作。同时，这也使我国的民族关系更加多样化和复杂化。 如何恰当、有效地调适民族关系，更好的发展平等、团结、互助与和谐的民族关系，已成为当前城市化进程中面临的重要问题。因此，本文从现代化进程中民族关系的新特点出发，通过强调调适民族关系的原则和基础，分析影响城市民族关系的主要问题，最后尝试性地提出调适民族关系的有关对策建议。 一、调适我国民族关系的基本前提 作为“人类历史上最剧烈、最深远并且显然是无可避免的一场社会变革”，现代化是涉及社会各个层面的一种过程，这个过程对于社会的影响不会仅仅停留在经济的发展这一单一方面，它不可避免地要涉及自然禀赋的利用、环境资源的开发， 也会不可避免地影响到人们的思想观念、价值取向、行为方式，进而影响到各种各样的民族关系和社会关系，并使民族关系呈现出新的变化和特点。我们认为，这些变化和特点即为现阶段调适我国民族关系的基本前提。 （一）涉及的主体范围的广泛性 吉登斯曾经指出：在现代化进程中，“每一个国家”“都是嵌入国际经济贸易体系之中”的，同样，“如果一个民族不进行任何程度的开放，不与其它民族进行任何形式的交往，而处于绝对的封闭状态之中，那么不仅谈不上民族的任何发展，而且必将逐步走上自我消亡”，所以，“民族关系可以被视为相关民族发展的重要的、不可缺少的能量来源之一”。 现代化的一个前提条件就是各种文化和社会间的交流与接触，这一进程为充分实现民族关系的功能创造了外在的制度条件，它会极大地激发社会成员的经济冲动，而这又会带来劳动力的大规模、高频率的流动，这种流动在民族地区就表现为族际流动。如果说民族之间的互动在以前还是较为少见的传统关系取向的话，那么随着西部大开发战略的实施，如今，已经是一种具有频繁的互动属性的动态的现代关系取向，原有的基于自然地理环境的隔离而形成的地理单元被打破，山川地貌等自然因素在族际交流和互动中的阻碍作用会越来越小，这可以表现为汉族与各少数民族之间的相互交流，也可以表现为各个不同的少数民族之间的频繁交往，很少有哪个民族社会成员不会积极介入其中。这样，社会成员之间的直接交流的机会和频率自然会不断地增加。因而，民族关系所要涉及的主体范围就呈不断增加的趋势。 不仅如此，当我们从更大的范围和更广泛的社会背景中分析族际民族互动及其关系的调整时，多民族国家及政府行为就会自然而然地进入到分析的视野当中。由于不同民族获得“社会酬赏”（access to societal rewards）的程度和能力是不均等的，再加上结构性的不平等，使国内各个不同民族在事实上表现出相互关系的不平等，而当处于较低等级的民族试图改变其现状的愿望要求和行为态度受阻时，冲突就难以避免。所以，在民族关系的调整过程中，国家就会充当重要的、不可替代的角色。我们认为，国家在民族关系中的积极介入和对民族关系的调整作用会随着现代化进程的不断深入而越来越具有重要的意义。 （二）内容上的利益性和发展过程的敏感性 民族关系本来就是一种特殊的社会关系，而社会关系的主导和基础就是经济关系。所以，我们对现代化进程中民族关系的内容上的利益性的强调并不意味着在此之前的民族关系不具有利益性的内容，只是为了说明如今的民族关系其利益的归因更为突出、更为彰显。从全局意义上看，现代化进程本来就是社会经济资源在更大范围内重新配置和合理调配的过程，在此过程中，出现的各种各样的矛盾说到就是各利益主体为了各自的利益特别是经济利益而产生的矛盾。 与此相关，现代化进程中民族关系的发展过程更具敏感性。在此进程中，西部欠发达民族地区与东部发达地区在经济交往中产生的相对剥夺感以及汉族与少数民族地区之间的矛盾都会成为国家不可忽视的矛盾。在各民族自我意识不断强化和明晰的过程中，民族间围绕社会地位和相应社会价值获取能力的差异而产生的摩擦会逐渐增多，频繁的族际互动和因此而产生的不同参照会使民族成员在忽视民族间相似性的同时更为看重作为民族本身的差异，而在主观理解中不断深化的差异必然会刺激民族自身的防卫意识和民族意识，“民族意识所包含的内部认同意识和外部分界意识导致各民族成员在态度和行