甘肃省旱情调研报告.doc

关于甘肃省旱情及抗旱工作的调研报告 根据国家防总的安排部署，2011年2月10日至14日，由黄委上中游管理局王银山局长带队，水利部水文局陈树娥处长、黄委水资源管理与调度局陈连军处长、黄委上中游管理局杨岗民调研员参加的国家防总抗旱工作组一行四人对甘肃省当前旱情及抗旱工作情况进行了检查指导。甘肃省水利厅魏宝君副厅长、省防办苏永新主任及甘肃省水文水资源局有关同志陪同检查。工作组先后赶赴甘肃省兰州市七里河区、定西市通渭县、平凉市崆峒区、庆阳市华池县、环县等重旱地区，通过进村入户查看水窖蓄水、现场测墒查看苗情、实地查看应急工程建设情况，与群众座谈交流，听取地方政府、防办等部门和单位同志旱情汇报等形式，对当地人畜饮水情况、冬小麦墒情苗情、水利工程蓄水及应急水源工程建设情况进行了深入调研，对下一步抗旱工作提出了意见和建议。 总的看来，“十年九旱，年年春旱”是甘肃省的基本省情，特别是去年秋季以来，甘肃省河东地区降水持续偏少，部分地方发生了严重旱情，一些群众饮水极度困难，给群众生活和农业生产造成了严重影响。目前，旱情仍在持续蔓延。甘肃省委、省政府和各旱区对抗旱工作高度重视，全力以赴开展了抗旱工作，取得了明显成效。 一、当前旱情 1、总体干旱情况 去年11月以来，甘肃省河东地区降水偏少，以定西、白银、兰州等中部地区为主的河东地区发生了较为严重的秋冬春连旱，给群众生活造成了严重影响。截止2月14日，全省作物受旱360万亩，白地缺墒690万亩，因旱造成75万人、60万头牲畜饮水困难。目前，全省秋播作物面积1197万亩，受旱面积360万亩，占秋播总面积的30%。全省876冬小麦万亩，受旱面积XX万亩，占总面积XX%。主要分布在庆阳、平凉、天水及陇南等地。白地缺墒主要分布在兰州、白银、定西、庆阳、天水、临夏6市州，共XX万亩，占总缺墒面积XX的%。人畜饮水困难主要分布在庆阳北部、平凉西部、天水北部、定西北部、白银中南部及永登、安定、陇西、东乡、永靖、古浪、天祝等干旱山区，占受旱人数的90%以上。 2、旱情主要特点 一是降水持续偏少。去年11月至今，甘肃省河东地区累计降水量0.5-29毫米，大部分地方偏少48成，其中中部地区普遍偏少57成。各主要河流来水普遍偏2-7成，大夏河、泾河干流枯3成，渭河干流枯5成，渭河支流散渡河、葫芦河枯7成。白龙江枯2成。全省以灌溉为主的大中型水库蓄水7.9亿立方米，较去年同期8.7亿立方米少近8000万立方米，其中河西地区水库蓄水7.4亿立方米，较去年同期8.1亿立方米少近7000万立方米。封冻土壤墒情较差。据11月8日封冻前测墒，020厘米土壤相对湿度，陇中大部及永昌、武山、舟曲等地在60%以下，其中景泰、永靖在40%以下。050厘米土壤相对湿度，陇中北部及甘州、安定、通渭、静宁、武山、礼县等地在60%以下，其中安定、永靖等地在40%以下。近期，全省气温迅速回升，土壤失墒加快，定西市大部土壤墒情为近4年最差，环县出现10厘米干土层。秋冬作物封冻前苗情较差。全省冬小麦一类苗347.7万亩，占麦田总面积39.7%；二类苗360.8万亩，占麦田总面积的41.2%；三类苗167.3万亩，占麦田总面积的19.1%。委省政府高度重视抗旱工作，各地积极行动，主动应对，全力落实各项抗旱措施紧急下发《关于进一步做好当前抗旱工作的紧急通知》制定了《甘肃省冬春抗旱工作方案》，从组织领导、落实责任，加强监测、完善预案，解决人饮以水抗旱加大投入、抗旱增效等方面落实各项抗旱工作措施，全力保证冬春抗旱工作有序有效开展。通渭等地出现城乡人饮困难后，省水利厅多次召开会议研究解决城乡饮水工作，两次派出工作组赴通渭等重旱地区帮助指导开展抗旱工作。定西、白银等地根据本地区旱情趋势，精心安排部署，明确重点旱区，指定专人负责，确定工作责任，全力落实抗旱措施，抗旱工作紧张有序进行。 切实加大抗旱减灾投入。紧急下达通渭县600万元，帮助开展人饮解困工作省市民政部门安排资金696万元，其中用于抗旱应急供水资金509万元；省财政厅下拨200万元，用于通渭县抗旱应急工作。通渭、华池等县在财政十分困难的情况下，多渠道筹措应急资金，全力解决城居民的饮水困难。 全面开展抗旱自救。各地根据人饮水窖蓄水情况和气象预报，落实计划用水，以村社为单元，组织群众亲邻相帮、调剂余缺，共同抗旱自救庆阳市动员7个县（区）和市直相关部门组织180多辆拉水车向华池县城和周边群众送水。通渭县启动Ⅲ级抗旱应急响应，紧急实施温泉引水工程启用城区备用水源，增设临时供水点，实行居民生活用水定时定量供给制度，全力保障城区群众吃水问题。各地千方百计开辟应急抗旱水源，组织群众淘泉洗井，提高现有工程供水保障能力。 切实落实抗旱保苗措施。级抗旱个，在抗旱减灾工作中，各级领导高度重视，各基层组织充分发挥战斗堡垒作用，各级