甘肃省现代种业科技发展规划.doc

甘肃省现代种业科技发展规划 （2014-2020年） 为进一步加快推进现代种业发展，大力提升甘肃特色种业优势，科技支撑制种大省向种业强省的跨越，根据《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）、《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》（国办发〔2013〕109号）、2014年中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》和《甘肃省人民政府贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展意见的实施意见》（甘政发〔2011〕77号）等精神，以农作物、蔬菜、林木花卉种业科技创新为重点，制定全省现代种业科技发展目标和主要任务。 一、总体思路与原则 （一）总体思路 围绕国家深化种业体制改革提高创新能力和省政府关于加快推进现代农作物种业发展的具体要求，以打造甘肃区域特色现代种业为目标，以农作物、蔬菜和林木花卉三个领域为重点，推进种业资源整合利用和优化配置，突破种质资源创新、新品种创制、制繁种、种子加工和质量控制等关键技术，培育现代种业主体，构建以企业为主体、科技为依托、产学研融合、育繁推一体化的现代种业体系，推进种业科技人才、基地、平台一体化建设，实施良种科研重大创新专项与种业战略联盟，提升全省现代种业自主创新能力、成果转化能力、持续发展能力和国际影响力。 突出战略地位，把种业科技创新及其产业发展摆在农业优先发展的战略地位，把应用生物育种技术、培育重大影响新品种作为种业技术升级的战略突破口。重点以优异种质资源创新为基础，以高新育种技术为先导，生物育种与常规育种相结合，提高种业发展的核心竞争力。在杂种优势利用、生物育种、适应机械化作业品种选育等方面进行重点突破和创新，使我省特色作物品种选育的整体水平进入国内先进行列。 突出战略重点，一是加强种质资源研究和基因资源开发利用，加快特异性状亲本创制及产权化进程，把握源头创新；二是应用生物育种技术，加快抗逆高产适宜机械化作业新品种选育；三是加强高产高效制种及种子质量控制关键技术开发，提高机械化水平，降低种子生产成本；四是加强种业行业技术规范研究，加快农机农艺融合，良种良法配套。 突出体系建设，充分发挥科研机构和高等院校、种子企业在现代种业科技创新中各自的功能与地位，创新科企合作与利益分配机制，加快构建企业育繁推商业化育种与应用体系，提高科研机构和高等院校种业基础性公益性服务能力。建立甘肃省现代种业科技创新战略联盟，设立种业良种科研攻关及产业提升科技重大专项，培养优势团队和优秀人才。 （二）基本原则 1．坚持顶层设计。围绕种业科技发展目标，做好顶层设计，在种业科技基础性和公益性研究、商业化育种和新品种新技术应用三个层面上，合理布局科技资源与支撑项目。项目设计与实施，强调种业产业链及项目衔接问题，打破单位和利益束缚，强化产学研企结合。 2．坚持分类推进。充分考虑我省种业科技发展现有条件和资源配置，稳定支持科研机构和高等院校种业科技创新的基础性和公益性研究，加大对企业商业化育种的支持力度；统筹商业化育种与大宗粮食作物常规育种，协调推进种业科技的全面发展。 3．坚持企业主体。充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，创新合作机制，有序引导科研单位和高等院校育种资源、知识产权和人才向种业企业集聚，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用、市场营销等方面的主导作用，加快推进育繁推一体化。 4．坚持目标导向。种业科技发展要立足甘肃，服务于甘肃发展，服务于国家种业和粮食需求，要把全省种业发展目标与国家目标相结合，坚持目标导向作用，充分利用好省上和国家种业发展的战略机遇期，加快企业重组、产学研企联盟和成果转化交易平台建立。 二、发展目标 以打造种业产业经济和种业强省为目标，建立健全甘肃区域特色现代种业科技创新体系，建成河西走廊成玉米和蔬菜花卉杂交种种子生产基地、定西马铃薯脱毒种薯繁育基地、天水航天蔬菜育种基地、高寒阴湿区杂交油菜种子生产基地，着力构建以企业为主体、科技为依托、产学研融合、育繁推一体化的现代种业体系，增强种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，全面提升种业发展水平。 到2020年，使我省特色种业科技总体水平进入国内先进行列，力争3-5家优势企业在国际企业的市场竞争中占有一席之地。着力打造10家育种创新能力强、生产技术先进、市场营销能力强、产业链完整的大型现代种业集团，扶持和建立20家育繁推商业化育种与应用的优势企业。选育具有重大应用前景和自主知识产权的优良品种20-30个，制定和形成100个以上成为生产主导品种并具有新品种保护权和种业产业新标准、新专利。培养一批具有国际竞争力的科技创新人才和优势团队。种子繁育条件明显改善，建成350万亩相对集中、长期稳定的规模化、标准化、集约化、机械化种子种苗生产基地，保障农业生产用种安全，促