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西沙旅游开发破冰内情 　　“紧急通知：由于天气原因，原定2010年1月13日赴西沙的船期再次延期至21日左右出发，由此给大家造成的不便，请谅！报名后要出行的人员请速与我公司确认，并做好出发前的准备。” 　　海南三亚一家旅游公司网站近期挂出的这则“紧急通知”，如同袭击大陆的这波寒潮，让几名报名去西沙旅游的大陆“驴友”的心情―下子从热血沸腾转为沮丧。几天前，他们的心刚被一则消息点燃。 风景如画的永兴岛。 　　1月6日，中国国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确，“要积极稳妥开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游”。开放西沙旅游，这是中央政府首次在正式官方文件中提及，被视为是西沙旅游禁区的突破。 　　事实上，在过去的20来年里，北京已努力压制了海南几次旅游开发的冲动。开发西沙旅游，无疑会引来东南诸邻的敏感反应。虽然中国政府一直认为南海断续线内的200平方公里海域为中国主权拥有，但在“搁置主权，共同开发”的提法中，除了中国自己纹丝不动，东盟诸国没谁闲着。 　　如今，作为海南国际旅游岛开发的一揽子计划中的一部分，西沙旅游的开禁被外界赋予更多的政治象征意义――开发西沙、挺进南海为中国的南海开发战略打下第一根桩基。为此，奔走多年的大陆海洋主权专家涕泪纵横，欣喜莫名。 　　至于从旅游的角度看，自古华山一条道，西沙亦如此，旅游开发堪称殊为不易。西沙距海南榆林军港347公里，从文昌的清澜港坐船过去，“顺风16个小时，逆风起码20小时”。 2009年8月28日，海南西沙，边防官兵维护西沙石岛主权碑。 　　每半个月，会有一趟补给船由海南东部的文昌港开往西沙群岛的永兴岛。对于大多数人来说，这是唯一可以上岛的方式。但是，这趟船的船票是不对外公开出售的，想上岛的人需要拿着介绍信，到设立在海口的办事处，才能换得一张船票。 　　每年10月至来年2月，遇到恶劣的天气，一月一次的补给有时变得非常困难。上岛考察观光、轮岗的军人或政府工作人员和家属们，只能在大陆的码头耐心等候。 　　“如果只为游玩，去那里不如去马尔代夫省事，”一位当地资深旅游人士表示，“不过，那里风景的确是非常优美。” 　　未来数年里，随着青藏线的贯通，青藏高原将成为内地游客方便往来的地方。而西沙因其特殊敏感的地理位置和脆弱的生态环境及有限的生态容量，将可能成为中国最后一块神秘的土地。 　　此次中国启动西沙旅游开发的消息传出后，迅速引发了相关方面的回响。越南作出激烈反应，要求中方停止对西沙群岛的开发。对此，海南省委书记卫留成对大陆媒体回应称：“……我们是在自己的国土和自己的海域搞开发，搞建设……我也不知道他们为什么不舒服，其实应该舒服一点才好，相邻国家发展了，大家可以增加交流嘛。当然，至于说是有其他的想法，我也搞不清楚。” 　　“西沙原生态考察” 　　大陆民众从小在教科书中知道有个富饶的西沙岛，对西沙群岛的旅游，政府一直未有开放。但大陆民间对西沙的旅游热情从未稍减，并视之为大陆海域旅游的最后一块处女地。 　　目前，西沙作为军事禁区，除特殊渠道批准，非军事人员不允许赴西沙旅行。去年12月，经军方特批去西沙采访的《凤凰周刊》记者何润峰在永兴岛看到，岛上有着加宽的军用跑道。从海航榆林基地飞至永兴岛，要个把小时。 　　不过，西沙与大陆之间的航班并不是定期航班。除了节假日，海南省政府和中央领导慰问驻岛官兵和工作人员坐乘包机外，其他情况都需海航首长特批。 　　普通人去西沙，唯一的交通工具就是每月一趟的“琼沙2号”补给船。每一趟船过去，都得经过海军的调度中心，部队人员对上岛人员情况进行认真审核并输入电脑。上岛后，再对所有的人员信息逐一进行核对，外籍人士一概谢绝入内。 　　居民散客旅游，在西沙是禁忌的词汇，这类行为对外一律称作“西沙原生态考察”。组织散客上岛的唯一正规组织是西沙旅行社。 　　西沙旅行社于2009年4月成立，旅行社负责人是西沙工委渔业补给基地某科长，隶属西沙工委，据称是经上级特批。 　　西沙旅行社显得异常神秘低调，“从不打广告，靠的是口口传播，因为一公开宣传，对面马上会有反应”。西沙旅行社钟姓负责人表示，去年旅行社的一个员工私自违反纪律在网上打了广告，“外交部的电话很快从北京打到海南”。 　　赴西沙作“原生态考察”，西沙旅行社的报价是：4天3晚，散客每位5600元。这是2010年1月1日刚涨的价格，去年是4990元。 　　去西沙的游客，一般都是私营企业主、公司白领和行政部门的领导官员，因为上一趟岛起码1万元钱。就算自备水粮不吃不喝，也得六七千元。 　　网上赴西沙旅游的广告铺天盖地，报价不一。同样行程，最高报到7800元的价格，低的，也有1600元。“1月6日海南打造国际旅游岛的新闻发布会后，社会上这样的广告便到处都是了”，西沙