非关税壁垒的特点和作用.ppt

非关税壁垒的特点和作用 一、定义 非关税壁垒（non-tariff barriers-NTRs）是指除关税以外的一切限制进口的措施，其出现在资本主义发展初期，成熟在20世纪30年代 二、特点 灵活性；有效性（难以规避性）；直接性；隐蔽性；歧视性等 非关税壁垒的特点和作用 三、作用 （一）发达国家 1、作为防御性武器，保护国内产业和垄断利润 2、国际贸易谈判中用作砝码 3、作为实行贸易歧视的手段 （二）发展中国家 1、限制非必需品进口，节省外汇 2、限制进口，保护国内民族工业和幼稚工业 3、发展民族经济，保持经济独立 非关税壁垒的主要种类 联合国贸发会议：三种类型，六个组别 P187 传统方法：配额、金融控制、政府参与贸易（国营贸易）、海关与海关手段、产品要求 限制方法：直接方法与间接方法 直接方法：直接规定商品进口数量和金额； 间接方法：对进口商品制定苛刻条例或技术标准 非关税壁垒的主要种类 一、进口配额制（import quotas） 比较关税配额和绝对配额？配额使用问题？ 非关税壁垒的主要种类 二、“自动”出口配额（voluntary export quotas) （一）与进口配额比较 —控制方面、表现形式、影响范围、实施期限等 （二）主要形式 1、非协定“自动”出口配额：20世纪70年代日本钢铁 2、协定的“自动”出口配额：20世纪80年代日本汽车 多种纤维协定 MFA；纺织品和服装协定 ATC 非关税壁垒的主要类型 （三）自动出口限制必威体育精装版进展 影响的贸易覆盖率增大； 以发展中国家为主要对象； 产品范围逐渐扩展。 （四）自动出口限制发展原因 关税与传统非关税壁垒受到WTO限制； 自动出口限制透明度低，受之才可能效； 作为应对发倾销、发补贴的一种次优无奈选择 非关税壁垒的主要类型 三、进口许可证（import license system） （一）有定额的进口许可证 （二）无定额的进口许可证（更具隐弊性） 1、公开一般许可证（open general license-OGL）、公开进口许可证、一般许可证、自动进口许可证 2、特种商品进口许可证（specific license-SL） （三）中国的进口许可证制度 1051-1956； 1956-1980； 1080-至今 非关税壁垒的主要种类 四、外汇管制（foreign exchange control） （一）实施机构：中央银行或外汇管理局 （二）实施手段：确定官方汇率、控制外汇支出、集中外汇收入（结售汇制度）、实行外汇分配等。 （三）管制方式 1、数量型外汇管制 2、成本性外汇管制（价格 复汇率制） 3、混合型外汇管制 4、利润汇出限制 （四）WTO原则：适度、透明、公正。 非关税壁垒的主要种类 五、进口押金制（advanced deposit）、进口存款制、进口担保金制—资金负担、进口成本。 六、最低限价制（minimum price） 美国启动价格制（trigger price mechanism-TPM） 欧共体农产品闸门价（sluice gate price） 禁止进口（prohibitive import） 七、国内税（internal taxes） — 消费税、增值税、出口退税 非关税壁垒的主要种类 八、进出口的国家垄断（state monopoly） 国营贸易（state trade） 国营贸易企业（state trading enterprise） 烟酒、农产品、武器、石油 九、歧视性政府采购政策（discriminatory government procurement policy） 《购买美国货物法》 非关税壁垒的主要种类 十、海关手续（customs procedures） 1、对申报表格和单证作出严格规定 2、通过商品归类提高税率 3、通过海关估价制度customs valuation system限制 4、从进口商品查验上限制进口 十一、技术性贸易壁垒technical barriers to trade- TBT 1、技术标准（Technical Standard） 2、卫生检疫标准（Health and Sanitary Regulation） 3、商品包装及标签的规定（Packing and Labelling Regulation） 非关税壁垒的经济效应 一、进口配额制的经济效应（效果模型） 非关税壁垒的经济效应 二、配额效应与关税效应比较 （一）关税“租”归进口政府 — 财政收入 （二）配额“租”归属取决于配额分配方式 1、进口国公开拍卖 — 进口国政府 2、进口国安固定参数分配 — 进口商 3、进口国要求进口商按一定程序申请 — 进口商 思考：当前中国配额招标方式的利弊？？