28414_跟踪审计概述.ppt

全过程跟踪审计概述 山东中正工程造价咨询有限公司 主讲：杜雪峰 全过程跟踪审计概述 1.全过程跟踪审计工作任务的基本目标 2.全过程跟踪审计的依据 3.全过程跟踪审计程序 4.全过程跟踪审计原则 5.跟踪审计服务内容 6.全过程造价控制具体工作内容及实施措施 7.形象进度付款审查实施细则 8.现场变更签证的造价审核及协商调整 9.协助甲方对材料、设备的价格进行确认的实施细则 10.协助甲方处理材料转帐 全过程跟踪审计工作任务的基本目标 1、以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。 2、从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行施权力，确保该项目的总投资控制在计划投资范围内，并通过造价工程师的努力工作，力争使工程总造价降低。 3、严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《工程造价咨询合同》中授予的权力，对项目造价进行全面系统的控制，确保工程顺利实施，实现业主的建设意图 。 全过程跟踪审计的依据 1.工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商； 2.市场价格信息； 3.建筑安装市政园林绿化定额及省市有关文件； 4.国家和省市有关经济法规和规定； 5.建设工程施工合同或协议条款； 6.工程现场签证及有关经济资料。 全过程跟踪审计程序 全过程跟踪审计业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般程序如下： 1．为取得全过程跟踪审计咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等； 2．签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项； 3．接受并收集咨询服务所属的资料、踏勘现场、了解情况； 4．制定咨询实施方案，配备操作人员； 5．合理安排项目部成员到甲方工地指挥部全日现场办公； 6．根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作； 7．形成咨询初步成果并征询有关各方的意见； 8．召开咨询成果的审定会议或签批咨询成果资料； 9．咨询成果交付与资料交接； 10．咨询资料的整理归档； 11．咨询服务回访与总结； 12．咨询成果的信息化处理。 全过程跟踪审计原则 1. 严格遵守独立、客观、公正、公平、公开的执业原则； 2. 严格执行双方签定的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法； 3. 坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或违约的不予审核和计量； 4. 工程量与工程量的计算应符合有关的计算规则； 5. 处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正； 6. 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效的情况下，向上级主管部门进行仲裁； 7. 对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。 跟踪审计服务内容 也是我们通常搞的“跟踪审计”,不是单纯的审查形象进度，应当确切的称为工程造价的全过程管理。进一步说是识破了承包商的报价、投标策略和技巧，摸清了供应商的价格底线，这就要求业主在工程前期、施工期间作出大量的工作。业务范围主要包括以下六大方面的内容： （一）工程预结算管理:主要是控制三大投资第一大项建安工程投资，我们可提供的服务内容有：1）代理甲方审查施工图预算；2）代理甲方审查工程形象进度报量；3）代理甲方审查工程结算；4）协助甲方审查经济签证；5）提供工程预算定额有关的咨询服务。 对于一般工程来讲，业主做到了审查预算，审查形象进度，然后对竣工结算进行审计，最后结果不出现超付款现象，就算是工程预结算管理较好，这样实际离工程预结算管理的要求离得太远太远。我们只所以最早开始开展这项业务就是因为经过结算审计发现，业主在前期应该做的工作没做，不该签的签证签了，对定额缺乏研究、市场调研不彻底，不能说是造成浪费，起码讲是花了很多冤枉钱。例如省法院住宅楼地下室一张签证多花152万元，中豪大酒店通过对聚胺脂防水、硝基清漆、榉木线条定额的研究结论节省620多万元；省医科院高层住宅工程超高费可节省60万元；长清鲁能工业园乳胶漆一项可节省工程造价75万元。其他象吊顶、铺地毯、门及门套、家具制作、土石方、铝合金等项目均是施工单位高利润的项目，相反也是我们研究的重点。 工程结算的高低，直接决定着工程投资的大小，而现在结算审查的方法一般是在工程竣工后，甲方委托审计部门对工程结算进行审查。即使审计部门工作做的再细，许多问题还是无法追究、无法澄清，致使最终结算不真实，脱离工程实际造价。我们在搞投资控制的同时，派专业人员常驻工地、列席现场会议、参加工程隐蔽验收、对工程量进行日常计量、重点隐蔽部位进行现场拍照、对定额缺项内容在施工同时进行测算并编制、报批补充定额，从