矿产勘查融资与经济效益实现途径.doc

市场经济条件下矿产勘查项目融资及经济效益实现 冉瑞德 贵州省地质矿产资源开发总公司，贵州 贵阳 5500004 ［摘 要］矿产勘查开发项目融资在西方国家18世纪即开始形成，至此以后发展成为矿产风险勘查资金的重要来源，并日益繁荣。针对我国全面进入市场经济的客观实际，矿产勘查资金源已经明显出现多元化的根本性转变，矿业作为经济社会中一个特殊的行业，本文具体分析了矿产勘查项目融资的基本条件、融资途径、方式等，论述了矿产勘查项目实现经济效益的时期和方式，结论认为市场经济条件下，矿产勘查所需资金主要来源于矿业资本市场，初级矿业公司是矿查勘查的主力军。 ［关键词］市场经济 矿产勘查项目融资 经济效益实现 矿产勘查主力军 一、概述 国务院《关于加强地质工作决定》在充分肯定地质工作我国社会经济建设和发展中所作贡献的同时指出“当前地质工作与经济社会发展的要求不相适应，存在体制不顺、投入不够特别是矿产资源勘查滞后，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， ［收稿日期］ ［第一作者简介］冉瑞德（1963—），男，贵州绥阳人，地质高级工程师。1987年成都地质学院矿产系地质矿产调查专业，现任贵州省地质矿产资源开发总公司副总工程师，主要从事金矿勘查及技术管理工作。 世纪60年代，特别是70年代以来在国际上日益流行，适用于油汽、矿产等自然资源将开发项目、大型工程、农业发展项目的新型筹集资金方式。 作为投资者，项目是否在资本市场上融到足够的资金，主要取决于项目未来的经济效益和资产，而不是企业本身的资信能力。 一个大型矿业开发项目需要巨额资金，这种需要和风险都不是一个企业或单位能承受的，需要通过各种合同使所有项目参与者分担一部项目风险。与项目有关的各种风险需要通过各种不同的形式(购货、供货、承包合同、某种承诺等)在项目各参与人(发起人、承办人、供货人、承包商、贷款人等)之间进行分担。 18世纪中期，债券和股票就是矿业的主要来源之一，但是，到了第二次世界大战后，由于工业发展对矿产品的需求急剧增长，矿产品价格坚挺，矿业企业为了保证高额投资收益，无论是在扩大矿山生产规模，还是新建矿山方面所需资金主要依靠自筹资金解决。 但是到了20世纪60年后期直至70年代，由于石油公司涉足固体矿产经营，从而出现了一大批多样化的生产实体；国有化浪潮波及许多国家，一大批私有矿山被收归国有，使国际私人资本遭受重大损失，特别是1973年的能源危机更沉重地打击了西方国家，对世界矿业市场产生了深远的影响，促进了项目融资的大发展。为形成今天较为完善和繁荣的矿业资本市场奠定了基础。 三、我国矿产勘查项目资金来源及重大变化趋势 在1952～1984年间，在计划经济时期,我国地勘投资主要来源于财政支出。经历1952～1956年的短暂迅速提升后，地勘费占财政支出的比重一直稳定在1．5%～2．0%之间，与财政支出同步增长。 在1986～1998年的计划经济向市场经济的转轨过渡时期，地勘费的投资来源仍然主要是财政支出，直到1994～1995年，才看出财政投入地勘费的比重有所下降。 到1987年开始明显下降，进入到90年代一直维持在30%左右的水平。 进入20世纪末，地勘企业自筹资金的比重明显上升，但油气矿产和非油气矿产有明显差别。非油气矿产可以占到地勘资金来源的30%～40%，而非油气则占到70%～100%。 以上数据表明，在经济全球化的日益逼近的今天，我国矿产勘查特别是固体矿产项目的勘查所需资金主要靠地勘企业自筹，即一改以往以国家财政支出为主，逐渐变化到以资本市场供应为主的新趋势。由于顺应了这一新的矿业资本供应新趋势，我局的矿产勘查取得了丰硕的成果。但是，要完全融入国际矿业资本大市场尚有许多工作要做。 四、矿业勘查项目融资途径探讨 为了叙述的方便，我们不妨根据矿业公司在整个矿业勘查开发过程中的主要经营目标和规模等，首先将矿业公司分为生产性矿业公司和勘探矿业公司（又称初级矿业公司）来探讨其矿产勘查项目融资的途径。 生产性矿业公司以矿业开发为主，一般拥有1个至数个矿山，甚至冶炼厂，一些还拥有自己的勘探子公司专门从事矿产勘查，以确保后备资源，借此维系公司矿业开发的持续发展。生产性的矿业公司，有很强的风险投资意识，找矿资金和风险由母公司承担，子公司负责找矿勘探工作，但需在一定时限和资金投入内，发现希期规模的矿床，这类公司勘查筹资机制十分简单。 勘探公司（初级矿业公司）则没有矿山，但拥有勘探基地或矿产地，希望通过风险勘探获得预期的找矿成果，或出让找矿成果、或建设矿山获取投资经济效益。勘探矿业公司一般很少用自己的资金进行风险勘探，其所需资金绝大部分来源于矿业资本市场，自然找矿风险则由市场承担。其融资程序大致如下： 勘探公司提出勘查项目→咨询公司评估→融资公司承担融资业务→勘探公司组织勘查项目实施