2017年资市兴中级经济师财政税收第二章重要知识点2.docVIP

2017年资兴市中级经济师财政税收第二章重要知识点（2） 　　第四节购买性支出 　　【本节考点】 　　【考点】行政管理费与国防支出 　　【考点】文教科学卫生支出 　　【考点】财政投资性支出 　　【本节内容精讲】 　　从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张趋势。相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。 　　【真题：2007年单选】从世界各国的一般发展来看，社会消费支出绝对规模的变化趋势是()。 　　A.不断扩张 　　B.不断萎缩 　　C.先扩张，到一定阶段停滞 　　D.先扩张，后停滞，最后萎缩 　　【答案】A 　　【解析】从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张趋势。相对规模在一定发展阶段也是扩展趋势，达到一定规模则相对停滞。 　　【考点】行政管理费与国防费支出 　　(一)行政管理费支出 　　1、行政管理费支出的含义： 　　行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。 　　2、分类： ? 类别 内容 按支出内容不同分类 行政支出 党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费用 公安支出 各级公安经费、公安业务费、警察学校和公安干部培训学校经费及其他公安经费 国家安全支出 安全机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部培训经费及其他司法检查费 外交支出 驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费 按费用要素分类 人员经费 工资、福利费、离退休人员费用及其他 公用经费 公务费、修缮费、设备购置费和业务费 　　3、行政管理支出的绝对规模不断增长的必然性 　　(1)世界各国一般都是行政管理支出的绝对数是增长的，但它在财政支出总额 　　中所占的比重应是下降趋势。 　　(2)新中国成立以后，我国的行政管理支出占财政支出的比重曾一度出现下降的趋势，但自改革开放以来，却出现了相反的趋势，行政管理支出一度出现了上升的趋势。 　　【真题：2015年单选】关于行政管理费用支出的说法，错误的是() 　　A.行政管理费支出是财政的一项非常重要的支出 　　B.一般来说，行政管理费支出绝对是不断上涨的 　　C.行政管理费支出在财政支出总额中的比重应是不断下降的 　　D.行政管理费支出就是财政用于各级行政管理机关的费用 　　【答案】D 　　【解析】行政管理费支出是财政用于国家各级权利机关、行政管理机构和外事机构行使其职能所需的费用。 　　(二)国防费支出 　　国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用。 　　国防费支出的内容：包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。我国国防费全部纳入国家预算安排，实行财政拨款制度，按照《预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。 　　可以采用“计划-方案-预算”法编制军事预算，这种制度最早由美、英等国在第二次世界大战期间使用。 　　【考点】文教科学卫生等事业支出 　　(一)教育支出 　　1、从经济性质看，教育服务一般被看作是一种混合产品。 　　①义务教育：纯公共产品； 　　②义务教育以外的高层次教育，主要是高等教育、职业教育和成人教育等：混合产品。 　　2、从实践来看，各国政府特别是发展中国家一般在提供教育服务方面发挥主导作用，这是因为教育具有三个特点： 　　(1)当今社会已进入知识经济时代，科技进步已成为经济增长的动力，而科技进步又是来源于教育。 (2)避免因收入差距而形成受教育机会的不公平。 　　(3)教育资本市场的不发达和不完善，由政府主办教育服务并为教育贷款提供担保，则有助于弥补教育资本市场的不足。 　　理论和实践都证明，一国财政收支的规模和结构是影响教育经费效益的主要因素。 　　发展中国家当前教育支出体制改革的关键，在于加大初等教育的投资，提高初等教育经营在教育经费中的比重。 　　(二)科学研究费支出 　　1、用于外部效应较强的科学研究活动(主要是基础科学)的经费应由政府承担 　　可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究(主要是应用性研究)，可由微观主体来承担 　　2从我国目前情况看，企业的科研能力不如科研机构和高校是比较明显的，因此以企业为中心的科技创新体系有待加强。 　　【真题：2014年多选】关于文教科学卫生支出的说法，正确的有() 　　A.科学支出属于生产性支出 　　B.教育支出是消费性支出 　　C.义务教育的经费应当由政府提供和保证 　　D.高等教育的经费不能全部由政府财政承担 　　E.基础科学的研究经费应当由政府承担 　　【答案】BCDE 　　【解析】科学支出属于消费性支出。因此A错误。 　　A.教育支出是购买性支出，属于消费性支出。因此B正确。 　　B.义务教育属于纯公