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58关于加强干部队伍建设的调研报告
关于加强干部队伍建设的调研报告
近几年来,我县干部队伍建设取得明显成效,为推动我县经济社会又好又快、更好更快发展提供了建强的组织保障。但是,随着形势的发展,干部队伍建设也还存在着一些不适应的情况。为切实掌握我县干部队伍思想状况,推动干部队伍建设,我们对30多个县直部门和乡镇班子成员、股级干部、离退休干部、村干部371人进行座谈,发放调查问卷371份,认真分析和查找我县各级干部队伍建设方面存在的主要问题,寻求加强和改进的措施办法。
一、存在的问题
1、干部素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够,自觉学习、主动学习的意识不强,学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度,但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务,系统、全面地进行理论学习的时间不够,对马克思主义、邓小平理论基本原理一知半解、甚至断章取义,对党的基本路线、方针、政策和中央、省委和地委、县委作出的决定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里,跳不出传统思维圈子,视野不够宽阔,思想观念更新慢,跟不上时代步伐,机遇感不强,危机意识缺乏,存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题,“等靠要”思想较浓,习惯当旁观者、“评论员”,因而,在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路,新举措,新经验。 调查表明,认为创新能力不强的占到61.2%,认为领导班子科学决策的能力不强的占58%,认为领导班子执行能力不强的占48.2%。
2、工作不用心,缺乏干事激情。从制度因素分析,主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来,县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展,但还存在一些问题。像用人缺乏法治,选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求,对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象,主要有:“苦乐不均”现象,同一单位不同的工作岗位,一些岗位工作繁忙,经常需要加班加点,而一些岗位则经常无所事事,往往是“一杯茶一支烟,一张报纸看半天”,由于干部考核制度的不健全,干的最多的人考核结果不一定就最好;“不干没错,少干少错,多干多错”的现象,多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大,所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话;“晋升难”现象,由于县乡机构级别比较低,人员多职数少,一些同志辛辛苦苦一辈子,退休时连个主任科员都不是;“表现好不如关系好”现象,一些沉迷于跑官要官、能力水平不高、事业心和责任心不强、工作成绩不突出的干部得到提拔,而一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。通过这些不良现象使部分干部错误地产生了“朝中有人好当官”、“关系第一论”、“群众评价无所谓、领导器重最宝贵”、“思想保守无成本、开拓创新有代价”、“工作干好干坏一个样”等思想观念。在一定的范围内,这些思想观念成为干部们的“共识”,被奉为“为官之道”,纷纷效仿。
具体主要表现在:①不够敬业。一是存在“差不多”现象。不少干部面对本职工作和领导交办的事情,并不是十分积极主动,只求过得去,不求过得硬,工作缺乏创造性和能动性,被动应付,30%的人认为办事拖拉,工作的质量和效率不高;二是凭心做事只求“对得起”。有不少干部认为,“共产党给我多少钱,我就办多少事”,“扫好自家门前雪,哪管人家屋上霜”。在调查座谈中,有46%以上的同志特别是不少老同志认为,现在的干部,不象以前的干部,真正有事业心和责任感的少了,真正能把事当事,把群众当衣食父母的少了;现在做工作“捞不到油水,也就没有热情了”。有不少干部认为,自己现在做工作,都是凭良心做事,把本职工作做好了,就对得起这份工资、对得起这个岗位。三是少说少做只求“不添乱”。在调查中,大多数干部群众反映,当前,社会风气滑坡,干部队伍尽管经过了多次作风整顿,但也无法真正摆脱社会上请客送礼、打牌玩钱等不良习气的影响。有不少干部本着“多做多出乱,少做少出乱”的原则,对单位日常工作能推就推、能拖就拖。有时间不是组织学习,不是开展调研工作,不是思考问题、研究问题,而是三五成群打牌玩钱,喝酒休闲。②贪图安逸。不少乡镇年轻领导干部,缺乏艰苦奋斗精神,“走读”现象比以前更普遍,“进城”心理急迫,没干几年就千方百计找关系想调到县直部门工作。县直单位事业身份的干部,提拔并不是为了干好工作,而是为了置换干部身份,到时马上又要找“门路”回城。③思想偏差,存在“老好人”现象。为官不是为党和人民多做些事,而是整天想着往上“爬”,投机钻营,挖空心思。一些领导干部政治欲望太强烈,不安心工作,把精力放在人情关系上,到处捕捉“官道信息”,热衷于搞饭桌游戏,层层拉关系,牺牲原则性,不愿意得罪人。还有的年轻同志,刚提拔没几年,还没有干出几件像样的事
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