[103-06-26]国立中兴大学法制作业讲习手册.doc

國立中興大學 行政人員法制作業講習手冊 人事室編印 民國102年02月04日 國立中興大學法制作業講習手冊 目 次 壹、法制作業主要法令 一、中央法規標準法 ……………………………………………………………………3 二、行政程序法(節錄) …………………………………………………………………6 三、中央行政機關法制作業應注意事項 ………………………………………………8 四、國立中興大學法制作業各類人員名詞涵義………………………………………10 五、法源位階及其名詞涵義……………………………………………………………17 貳、法制作業重要規定（函釋） 一、法規修正草案條文對照表加劃邊線原則…………………………………………19 二、各機關報院擬提行政院會議案件(法律案)之附件格式…………………………22 三、公文書橫式書寫數字使用原則及相關函釋………………………………………26 四、母法修正時，子法應即時配合修正………………………………………………28 五、研擬法規草案(包括新訂案或修正案)需注意之重點……………………………29 六、中央法規標準法第3條及第7條規定運用於法制作業實務之參考原則………31 七、委任、委託、委辦及適用、準用、比照之用法…………………………………32 八、行政院所屬各機關主管法案報院審查應注意事項………………………………34 九、引述「法規命令」及「行政規則」用詞時，應注意行政程序法規定…………36 十、實質意義之法規命令（實質法規命令）法制作業規範…………………………37 十一、法規末條施行日期規定之方式…………………………………………………38 叁、法制作業用詞(語) 一、法律統一用字表……………………………………………………………………39 二、法律統一用語表……………………………………………………………………40 三、法制用字、用語之補充……………………………………………………………41 四、立法慣用語詞及標點符號…………………………………………………………43 五、法規標點符號用法表………………………………………………………………44 肆、法制作業格式及範例 一、本校校務會議提案格式注意事項及範本…………………………………………45 二、訂定法規草案之表格及範例………………………………………………………48 三、修正法規草案之表格及範例………………………………………………………51 四、法規施行 五、訂定行政規則草案之表格及範例…………………………………………………60 六、修正行政規則草案之表格及範例…………………………………………………63 七、行政規則實施生效及失效方式……………………………………………………68 伍、法制作業參考範例及本校常見問題 一、參考範例……………………………………………………………………………73 二、本校常見問題………………………………………………………………………87 壹、法制作業主要法令 一、中央法規標準法 59年8月31日總統(59)台統(一)義字第788號令制定公布全文26條 93年5月19日總統華總一義字第09300094181號令修正公布第8條條文 第?一?章?總則 第一條 中央法規之制定、施行、適用、修正及廢止，除憲法規定外，依本法之規定。 第二條 法律得定名為法、律、條例或通則。 第三條 各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。 第?二?章?法規之制定 第四條 法律應經立法院通過，總統公布。 第五條 左列事項應以法律定之： 一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 二、關於人民之權利、義務者。 三、關於國家各機關之組織者。 四、其他重要事項之應以法律定之者。 第六條 應以法律規定之事項，不得以命令定之。 第七條 各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送立法院。 第八條 法規條文應分條書寫，冠以「第某條」字樣，並得分為項、款、目。項不冠數字，空二字書寫，款冠以一、二、三等數字，目冠以(一)、(二)、(三) 等數字，並應加具標點符號。 前項所定之目再細分者，冠以１、２、３等數字，並稱為第某目之１、２、３。 第九條 法規內容繁複或條文較多者，得劃分為第某編、第某章、第某節、第某款、第某目。 第十條 修正法規廢止少數條文時，得保留所廢條文之條次，並於其下加括弧，註明「刪除」二字。 修正法規增加少數條文時，得將增加之條文，列在適當條文之後，冠以前條「之一」、「之二」等條次。 廢止或增加編、章、節、款、目時，準用前二項之規定。 第十一條 法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級