全面做好地质灾害防治工作.doc

提高认识、未雨绸缪，全面做好地质灾害防治工作 （沂源县国土资源局 单吉成） 沂源县位于淄博市南端，地处鲁中腹地，是沂河、大汶河、弥河的发源地。境内山峦起伏，沟壑纵横，地形、地貌、地质复杂多样，全县总面积1637平方公里，总人口近56万人，人均耕地不足0.8亩，森林覆盖率为26.2％，山地占总土地面积的80％以上，由于人多地少，森林覆盖率低，山高坡陡，水土流失严重，地质环境十分复杂。随着工农业生产、城镇建设、交通建设和其它经济建设的加速发展，以及人口的不断增长，人类工程活动日益频繁，对生态环境与地质环境的破坏日趋严重。县境内滑坡、崩塌、泥石流、危岩、地面裂缝等多种地质灾害并存，这些地质灾害的频繁发生，地质环境的日益恶化，严重影响了全县经济社会的持续健康发展，危及人民生命财产安全。因此，正确认识地质灾害的危害，有利于采取科学方法及时有效地防治地质灾害，减少损失，加快推进全县国民经济和社会发展的全面进程，确保人民群众安居乐业都具有十分重要的意义。 　 一、全县地质灾害的现状及成因　　沂源县是山东省8个地质灾害易发区县之一，是淄博市地质灾害防治重点。据不完全统计：全县13个乡镇地质灾害及隐患点共有27处，其中滑坡10处、崩塌13处、泥石流2处、地面沉陷2处、往年发生的灾害已造成直接经济损失1077.5万元，威胁人口共计2800多人。其中较为严重的有西里镇唐庄村山体滑坡、鲁村镇政府及丁家庄采空塌陷、西里镇、东里镇岱崮地貌山体崩塌等。特别是西里镇唐庄村山体滑坡尤为严重。。鲁村镇政府及丁家庄采空塌陷位于鲁村镇镇政府驻地和丁家庄。鲁村镇政府驻地及附近供销社大楼和鲁村二村等房屋的墙面、地面出现大面积裂缝；丁家庄河北侧的150多户民房墙面都不同程度地出现了开裂，裂缝长1000-4000mm，宽10-50mm，墙面倾斜达10-30mm，丁家庄小学经有关部门鉴定为D级危房，一旦发生灾害，后果不堪设想。石桥乡关河峪滑坡危险区位于关河峪村中居民集中地段，滑坡体长23米，宽200米，厚5米，体积约20000立方米。滑坡表面呈现阶梯状，滑坡上民房分三个台阶展布。2001年7月，由于连降暴雨，中间台阶边沿塌落约50立方米，将下一台阶民房破坏。该滑坡为坡冲积物被河流切割成陡坡，其基底为花岗片麻岩风化带。目前仍存在严重隐患，如遇连续降雨或降水强度较大，滑落的可能性较大。三岔乡泥石流易发区位于山沟谷，由于岩体破碎、风化残积物较多，植被稀少，有较好的汇水条件，如遇暴雨易产生泥石流，给人民群众的生命财产造成严重损害。 2005年我县地质灾害防治工作，在各级政府和国土资源主管部门的高度重视下，把地质灾害防治纳入了全县经济建设和国土资源管理工作的重要议事日程，通过设立地质灾害防治机构，层层落实防灾工作责任制，加强地质环境恢复治理，严格实行灾害预警预报、灾情速报、汛期地质灾害防治值班、发放地质灾害防灾工作明白卡等各项工作制度，全县未发生较大的地质灾害，未造成人员伤亡。但因季节性常发暴雨，雨水渗透，我县也发生过小规模的滑坡、泥石流等地质灾害。其中2005年7月2日晚，强暴雨过后，土门镇龙泉村北部一户院墙因地基下滑倒塌，砸毁前一户的平棚，并危及下面几户民房的安全；2005年6月17日，西里镇太平官庄村、桑树峪村两处发生小规模崩塌；2005年7月，三岔乡毛台村西北、文坦河西岸降雨两个多小时又出现了较大滑坡。由于各级采取了积极的防治措施，避免了灾害损失，但这些灾害点的存在仍然严重威胁着附近居民的生命、财产安全。 纵观沂源县地质灾害现状和变形发展，沂源县地质灾害类型多、分布广、危害大的成因主要与岩性结构、地形地貌、大气降水强度、地下水活动状况、河水淹没和侵蚀作用以及人类工程活动所致。即一是地形、地质构造与岩性的不利组合，县境内的山谷和斜坡地形绝大多数位于软质斜坡地带，而软质岩体抗风化能力弱、表层岩体风化强烈，其上形成较厚的松散土体，其透水性大于基层泥页岩，在接触部位易形成软弱带，而导致滑坡。二是县境内的洪涝灾害是由于暴雨产生的大量地表水无法排泄，地质蠕变会导致滑坡，暴雨或长时间连续降雨后，会变形加剧。三是河水对边岸淹没或冲刷，造成斜坡受浮托力和动、静水压力的严重影响，斜坡易失稳下滑。四是人类不合理工程活动所致，据初步调查，县域内7个地质灾害点均与不合理的前缘切坡和后部建筑加载因素密切相关，这充分说明不合理的工程活动使地质环境条件更加恶化，成为诱发各类地质灾害的重要因素。　　二、全县地质灾害的防治对策　　长期以来，沂源县地质灾害的频繁发生，给全县国民经济和社会发展造成了严重的影响，严重减缓了全县人民脱贫致富奔小康的步伐。对此，县委、县人民政府已引起了高度重视，2002年聘请了山东省地质环境监测总站专家对全县范围的地质灾害的类型、成因以及破坏程度等进行详