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群体性事件：认知与能力提升 主讲人： 中共广东省委党校 广东行政学院 行政学部 副主任 陈文理 博士 内容提要 一、引言 二、群体性事件：认知基础 三、群体性事件：应对与能力提升 内容提要 一、引言 1、群体性事件的数量与成本 2、群体性事件的四大新特点 3、群体性事件发生的背景 1、引发关注的一组数据 2005年发表的《社会蓝皮书》表明，群体性事件由1994年的1万起增加到2003年的6万起，增长5倍；参与集体行为事件的人数年均增长 12%，由73万多人，增加到307万多人。 广东每年群体性事件数量减半 全省群体性事件起数从高峰期每年的4000多起下降至目前的每年1800起左右，特别是近三年来更是逐年下降。------广东省委政法委秘书长、省综治办主任陈少波 另外的数据 中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘在北京律师协会发表演讲谈到：从1993年到2006年，群体性事件从8709起到了9万起，2007年、2008年、2009年都超过了9万起。 中国国家行政学院竹立家在接受《瞭望东方周刊》访谈时透露，从2006年到2010年，群体性事件的数量增加了一倍。有人据此推算，2010年的群体性事件至少有18万起。以工人和农民为主体的维权性事件约占全部社会群体性突发事件的75％以上。 维稳成本 中国政府将“维稳”作为核心目标。2011年“维稳费用”的预算为6244亿人民币，比上年增加了21.5%，且超出了中国2011年公开的军费预算6011亿元人民币。（公共安全费用，两个不同概念。大多数国家公共安全支出都超过军费开支。 ） 维权、维稳与社会成本 广州某啤酒公司16名员工讨工资未果欲集体跳桥堵塞交通。经过3次谈判后，16人才自行下桥。受此影响，海珠桥瘫痪，周边道路受堵。 救援与处置清单 ●警车：6辆 　　●水警快艇：4艘 　　●消防云梯车：2辆 　　●救护车：1辆 　　●警察：50多名 　　●水警：约15名 　　●保安：20多名 　　●城管执法人员： 10多名 　　●消防人员：10名 　　●政府部门工作人员：10余名 2、群体性事件四大新特点 第二，“网络群体性事件”考验中国 在群体性事件中，网络力量的现实化（利用网络进行串联、组织、呼应等）正让中国面临着前所未有的考验。 网络群体性事件有的三高标志即：高网络点击率、高现实关注率、高社会影响力。 根据人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析，由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30%。 周久耕天价手表案 笑容引发的麻烦 凌波微步练得真不错 《会理县高标准建设通乡公路》的新闻显示来源为“县政府办”，讲的是该县县长李宁一、副县长唐晓兵带队，视察该县的通乡公路建设情况。 所配的一张新闻照中，中间的县长李宁一穿着T恤，双手放背后交叉相握，眼睛向左前方看，左边的副县长唐晓兵半弯着身，左手抬起。有网友就此认为，新闻主体人物和背景环境显得很不协调，疑似使用了非自然照片，即领导被电脑软件PS“站”在公路上。有人调侃，“他们的凌波微步练得不错。” 网友恶搞图 高铁体的诞生 2011年7月，在7·23甬温线特别重大铁路交通事故新闻发布会中，一句“反正我信了”，引发网友热议，成网络流行语。 中国足球能进2014世界杯，至于你信不信，反正我信了！ 北京今天没堵车，这是一个奇迹，但它就是发生了。至于你信不信，我反正信了。 第三、单纯利益矛盾复杂化、利益诉求多元化，价值矛盾日益突出 贵州瓮安事件：泄愤事件。对政府的不信任 广东乌坎事件。汪洋:乌坎选举落实现有选举法和组织法并无创新。凤凰卫视记者：谢谢书记，我谈一下我不太成熟的看法。我个人觉得乌坎事件对于目前深化政治体制改革有着一定的很积极的借鉴的作用。 贵州瓮安县一名初中女生溺水而亡，引发群体性暴力事件 乌坎事件：政治改革的模板？ 第四、全球化时代的国际因素 3、群体性事件发生的背景 经济全球化、信息网络化背景下中国进入全方位的加速转型期，但发展不平衡。 社会转型时期的特征与社会冲突：第一是关系的复杂性与分裂性；第二是发展的不平衡性导致的普遍的不公平感和挫折感。 ①在经济关系上，由过去比较单一的经济利益格局向多元的利益格局转变，利益关系更为复杂，利益需求更为多样。 ②在政治关系上，新的社会阶层，社会集团开始逐渐形成不同的政治阶层。 ③在价值关系上，各种文化类型和信仰都有其追随者和信奉者，社会信仰日趋多样化，价值的冲突更趋激烈。 ④在社会关系上，民族、国家和政党的社会认同感逐渐削弱，而地域的、宗族的、宗教的、知识和受教育程度的认同感则在加强，形成了各种各样的