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第二子題：工具機工業全球競爭力發展願景與策略 陳鐵元 壹、現況說明 我國工具機產業產值佔整體機械業的12%，廠商數達1400多家，員工人數達2萬6000多人，屬於機械產業中最大項目。2000年之整體生產值1999年大幅增加21%，達新台幣592億，NC工具機之生產值約佔工具機總產值之45%以上，產值達新台幣270億元，較之上年同期增長26%。 我國工具機生產以供應國外市場為主，出口比例在七成以上，深受全球景氣所影響，產品以泛用型機種為主，廠商間之同質性高，產品技術層次與日本、德國、美國等先進國家比較仍有相當差距，但在國際中高品級市場上具有競爭力。以2000年為例，我國工具機之總出口值達到新台幣490.6億元，較之上一年大幅成長32%，其中切削工具機占75%，為新台幣365美元，較上一年成長33%，其中機107.5億元領先其他機種（占24%），其次依序為非NC車床的46億元（占10%）、非NC銑床的41億元（占9%）、NC車床的23.7億元（占5%）、鋸床的22.9億元（占5%），其餘在5%以下。而成型工具機占25%，出口額為新台幣125億元，較之上一年同期成長30%。 如以進出口額國家分析，出口方面，由去年的出口統計得知，165億元，佔總出口33.7%，並較上一年大幅成長44%，顯示大陸市場的重要性已愈來愈明顯。87億元，佔出口17.9%，較上一年同期增加25%。進口方面，去年我國工具機之進口值達到創紀錄之497億元，首次超過出口值，其大幅成長之主要原因，在於我國半導體產業去年大量投資300mm晶圓及光電通訊製造相關設備，而這些設備幾乎全賴進口，去年即進口高達346億元，較上一年同期大幅成長102%，亦佔整體進口工具機70%左右，進口工具機，大多為NC加工機械；傳統產業對進口需求將逐漸減少，如汽車工業、金屬製品加工業等，而新興之高科技產業如半導體、資訊、電子、通訊、光電等產業則需求逐年增加。 貳、環境因素 近年來我國主要輸出地區大陸之產值大幅成長，美、日、歐廠商開發中高品級市場成果已逐步顯現，對我國工具機產業已構成威脅。此外，近幾年來我國具競爭力之工具機之機種與市場過於集中之現象，並無顯著之變化。在廠商規模方面，仍維持中小企業型態，在研發經費及人力等之投入不足，尤其在研發人才方面受電子資訊等產業影響取得困難。所從事之研發較偏重於性能改善，對高品級工具機或新機種開發仍有很大的努力空間。在關鍵零組件如CNC控制器、主軸、伺服系統等仍依賴進口相對降低我國產品之競爭力，對產業長期發展會產生不良之影響。3C產業為我國未來之重點產業，所需之設備依賴進口，實質上提供工具機業者一發展機會，宜確實掌握此需求以提升技術層次及調整產業結構，使我國成為國際間精密機械之主要供應者之一。 SWOT競爭分析 優勢（Strength） (完善的中心衛星體系 (中小企業經營彈性大 (兩岸分工見雛形 (國際行銷能力強 機會（Opportunities） (國外廠商來台委託加工及合作意願漸高 (中國大陸市場需求大 (加入WTO有利國際市場競爭 (3C產業蓬勃發展，設備需求殷切 劣勢（Weakness） (主要關鍵零組件仰賴進口 (產品同質性高 (研發能力及資金不足 (專業人才不足 威脅（Threats） (日美韓開發中高品級投入競爭 (新興國家之快速興起 (大陸推動國產化策略 參、發展願景 一、願景 2006年產業發展願景 1.精密工具機成為世界第五大生產國，全球市場佔有率10%以上。 2.二至三家廠商在切削、成型等工具機之類別中，成為世界前五大。 二、技術發展方向 （一）切削工具機 1.在高速高效率化方面，應以高速主軸及高速進給技術為主，控制器方面，已積極朝向PC-Based，其架構將更趨於開放式架構，市場亦漸趨開放。因此，未來應結合高速主軸、進給、車銑複合、控制軟體、硬體等之高效率高速度高精度之技術趨勢進行發展，以因應高速工具機時代的來臨。 2.在高速切削方面，未來主要之發展方向，一為硬鋼材切削，二為輕金屬超高速銑削。其中第一項將配合模具開發的高度成長需求，所以是以發展高速切削、硬切削低成本高性能技術為主，針對模具鋼、硬化鋼(硬度HRC50以上)等鋼材實施高速銑削，使表面精度達到鏡面水準；第二項則配合應用在運輸工具之零組件與3C產品之外殼的鎂、鋁合金進行切削。 3.在複合化方面，在機器、零組件等性能提昇同時往小型化發展，相對其零件的小形化並且複雜性增加需多製程加工，轉製程耗時且精度不易確保，將製程集中在同一台機器加工，省時且可確保高精度，對生產能率會有相當大的幫助。 4. 在IT化技術方面，在網際網路快速發展及應用下，利用網路將設備端與設計、生產、資料庫等管理端連結，可加速資料的擷取，進而提高生產效率及服務品質，如附加IT技術之FMS工廠、遠距維修系