关于请求实施地名公共服务工程的报告.doc

关于请求实施地名公共服务工程的报告 市政府： 为了提高地名工作的公共服务能力，使其更好地为全市经济社会发展和构建和谐社会服务，根据安徽省民政厅《关于实施地名公共服务工程的通知》（民地字［2005］109号）和安庆市地名公共服务工程会议要求，拟在我市全面启动地名公共服务工程，现将有关事项请示如下： 一、实施地名公共服务工程的重要意义。 实施地名公共服务工程，就是通过加强地名规范管理、设置城乡标准地名标志、编制城市地名规划和实施地名信息化，为社会提供完善的地名公共服务，创造顺畅的社会交流环境。各镇、街道，各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识实施地名公共服务工程的重要性，把此项工作作为加强社会建设和管理、建设服务型政府的重要内容来抓，进一步规范地名管理，建立服务体系，拓展服务范围，为我市经济社会发展和构建富裕和谐新桐城服务。 二、实施地名公共服务工程的目标任务。 地名公共服务工程包括地名规范、地名标志、地名规划和数字地名四个专项事务。 （一）地名规范专项事务。主要任务和要求是：制定完善地方地名管理规章、相关技术标准和规范，理顺地名管理体制，健全管理工作机制。以国务院、省政府颁布的地名管理条例和办法为依据，全面理顺地名管理体制，制定完善我市地名管理办法，在保持地名相对稳定的前提下，对不规范的地名进行标准化处理，为社会提供规范的地名信息。各镇、街道要按照有关规定，结合实际，制定措施，不断提高地名管理服务的标准化、规范化、法制化水平。 （二）地名标志专项事务。主要任务和要求是：在全市城乡设置标准化地名标志，为人民群众生产生活和社会活动提供方便。在完成城区设标工作基础上，全面启动镇地名设标工作。年底前，全市镇政府驻地、50%的村完成标准地名标志牌设置工作。加强对地名标志的维护和管理，建立健全地名标志维护管理制度。 （三）地名规划专项事务。主要任务和要求是：结合城市建设现状和现实需要，着眼城市长远发展和建设规划，依据国家《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》的规定和地名规范，对城市未来需要的新地名进行前瞻性规划论证，把好地名命名、更名关。地名规划的重点是市政府驻地。要结合我市2020年城市规划，全面启动全市地名规划编制工作，12月底前完成编制任务。建立地名规划方案听证、评定、审批制度。民政、建设部门要强化城市地名命名、更名的协同管理机制，在制订和审查城市建设规划时，经民政部门批准的地名，才能在规划图纸和设计书中使用。 （四）数字地名专项事务。主要任务和要求是：建立市级地名数据库，依托数据库开展地名信息化服务。按照分级建库、分级负责的原则，完成地名数据库的建设任务。建立我市地名网站、城市地名全景电子地图、电话问路系统、地名查询电子触摸屏等，为社会提供综合性、全方位、多层次的信息服务。8月底前全面完成地名数据库的数据上报和导入国家地名数据库工作。 三、实施地名公共服务工程的主要原则。 （一）以人为本，立足服务，求真务实，注重实效。地名公共服务的项目和形式，要坚持为民服务的宗旨，从人民群众生产生活的需要出发，体现人本特色，方便群众，贴近生活，经济实用，努力把地名公共服务工程建设成为民心工程、窗口工程。 （二）健全制度，完善标准，规范管理，保证质量。地名公共服务是一项系统工程，各项工作必须按照国家规定的标准，严把质量，健全制度，提高地名服务管理的法制化和规范化水平。要把地名管理和地名服务有机地结合起来，通过加强服务，带动和促进管理，寓管理于服务之中，努力把地名公共服务工程建设成为政府的优质工程、放心工程。 （三）政府领导，民政组织，部门配合，社会参与。地名公共服务工程工作量大，涉及面广，各镇、街道，各部门要大力支持和密切合作，社会各界要积极参与，充分建立起政府主导与社会参与相结合、民政部门组织与有关部门配合相结合的工作机制，走社会化服务之路。 四、实施地名公共服务工程的组织领导。 （一）健全领导机构。为了加强实施地名公共服务工程的组织领导，市政府成立以分管副市长为组长，政府办主任、市民政局局长为副组长，市发展计划、建设、公安、交通等部门分管领导为成员的桐城市地名公共服务工程领导小组，在民政局设立地名公共服务工程领导小组办公室。地名公共服务工程领导小组主要负责制定工作计划和目标任务，明确领导责任和工作职责，抓好地名公共服务工程建设，确保按时保质保量完成各项任务。 （二）落实部门职责。地名公共服务工程，是一项复杂的系统公共服务工程。各有关职能部门要明确分工，落实责任，齐抓共管，通力协作，共同做好地名公共服务工程的各项工作。 市发展改革委员会：配合做好地名规划方案的编制与论证工作，监督开发建设单位立项时使用标准地名和规划地名。 市民政局：协调组织实施全市地名公共服务工程。 市公安局：在居民户籍登记、制作身份证和设置道