全面贯彻《传染病防治法》强化传染病的法制化管理-湖北省卫生计生.ppt

全面贯彻《传染病防治法》 强化传染病的法制化管理  湖北省卫生厅卫生监督局 一、２００５年传染病防治工作的回顾 二、２００６年传染病防治执法方案 三、违法行为的处理及执法依据 一、2005年全省传染病监督执法工作回顾 2005年全省贯彻落实《传染病防治法》专项工作由三部分组成： 　　１、起草规范 　　２、督导检查 　　３、培训班 　　　 　　　组织传染病防治专项督导检查九次，覆盖全省16个市、州及直辖市，共检查了35个卫生局、72所卫生监督部门、74所综合医院、32所疾病控制机构、76家乡镇卫生院、80所村卫生室、68所学校和幼儿园、28家采供血机构、68个公共场所，省卫生厅卫生监督局共出动监督人员数达60余人次。 通过多次专项督导检查，全省的传染病防治工作取得了明显的成绩。 １、各级卫生行政部门高度重视传染病防治工作； ２、组织开展了各种形式的传染病培训及宣传工作。 ３、采取了具体有力的措施，加大了传染病防治工作力度； ４、各地卫生行政部门组织卫生监督机构开展了辖区内服务对象的摸底调查工作。 通过九次传染病专项工作督导检查，我们也发现了一些不容忽视的问题： 疫情报告制度的管理有待加强。 医院感染管理制度落实不到位，医疗废物的处置存在隐患。 传染病执法监督职能不到位，执法力度需进一步加强。 传染病应急处理储备物资流于形式。 公共娱乐场所传染病防治工作仍是薄弱环节。 学校的传染病防治工作有待加强。 二、2006年传染病防治工作方案 １、工作要求 ２、检查内容和重点 ３、工作目标 ２００６年全省传染病防治工作要求 各级卫生行政部门要切实履行法律法规赋予的职责，转变观念和和工作方法，适应法律对执法监督的新要求，把传染病监督执法工作纳入卫生行政部门防治整体计划和工作目标，增强针对性、注重执法效果。继续组织各级卫生医疗机构广泛深入学习《传染病防治法》和相关法律法规，按时完成本方案各时间段的工作任务。 各级卫生监督部门要加强传染病防治日常监督，把提高执法监督力度作为各级卫生监督机构贯彻实施《传染病防治法》的中心工作，指定2—3人负责传染病防治执法工作，要加大监督执法力度，勇于执法、善于执法，打击各种违反《传染病防治法》的违法行为。根据新《传染病防治法》对违法医疗卫生机构及其人员责任追究的规定，努力转变过去单纯注重罚款处罚模式，进一步加大对责任人员责任追究的处罚力度。 各医疗卫生机构应广泛宣传和认真组织学习《传染病防治法》规范防治工作，切实履行职责，实行一把手负总责，分管领导负直接责任的目标管理责任制，做到目标明确，责任到人。 各级卫生行政部门要加强艾滋病防治工作的领导，切实履行艾滋病防治监督工作的职责，深入贯彻《艾滋病防治条例》。做好对艾滋病信息报告的监督检查。严厉打击非法采供血活动，加强医疗机构临床用血管理。 2006年，全省传染病防治工作的主要目标为： 按照依法防治的要求,进一步落实传染病防治法律、法规和规章规定的各项措施，建立健全辖区内传染病防治执法检查工作制度及工作进程； 组织对传染病防治法的宣传和培训，进一步明确各医疗机构及公共场所在传染病防治工作中所承担的法定职责与义务,不断增强守法意识。 各级卫生监督机构应重点对辖区内医疗机构及公共场所的违法案件进行立案查处，违法案件查处率达100％。 监督公共娱乐场所100%使用安全套项目的实施，干预娱乐场所目标人群2万以上，目标人群安全套使用率达85%以上，性病艾滋病半年体检率达80%以上，目标地场所宣传材料张贴摆放率达80%以上。 2006年传染病的监督执法检查的主要内容和重点为： 立案查处各级医疗机构传染病疫情瞒报、迟报、漏报、谎报以及违反消毒管理办法的违法案件。重点检查疫情报告管理、传染病患者的接诊与医疗救治管理、医院感染预防和控制的各种制度的执行落实情况。 立案查处公共娱乐场所违反国务院《艾滋病管理条例》的违法案件。重点检查公共娱乐场所从业人员和利用本单位经营场所提供服务的人员健康体检情况；艾滋病、性病宣传品和安全套的使用情况；以及公共场所中使用的可能对破损皮肤、黏膜的用品及其它可能造成艾滋病、性病传播的物品，按规定进行消毒处理的情况。 三、违法行为的处理及执法依据 １、医疗机构未履行传染病防治职责 ２、医疗机构未履行爱滋病防治职责 ３、公共娱乐场所未履行爱滋病防治职责 医疗机构未履行传染病防治职责 适用范围： （1）未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的； （2）未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的； （3）发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝接受转诊的； （4）未按照规定对本单位内被传染病病原