创建全国优秀烟叶收购站汇报材料.doc

创建全国优秀烟叶收购站的汇报材料 基层烟叶站是烟草行业设立在基层的公益性服务组织，它上联县烟草局（营销部），承担着行业及地方政府关于烟叶工作各项部署、方针政策的宣传、贯彻落实以及信息的反馈，下接烟区村屯组织和烟农，负责宣传发动烟农参与推进现代烟草农业建设，组织烟农贯彻落实上级下达的烟叶生产收购任务，具体指导烟农落实烟叶规范化生产技术，是烟草和地方政府为烟农提供烟草农业技术服务的桥梁和纽带，是实施科技兴烟战略的重要载体，是推动现代烟草农业建设的重要力量。国家烟草专卖局高度重视基层烟叶站建设工作，2009年，国家烟草专卖局专门出台了《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》（国烟人【2009】149号）和《中国烟叶公司关于印发优秀烟叶收购站创建活动实施方案的通知》（中烟叶收【2009】36号）两个文件，对基层烟叶站建设工作作出全面部署。当前，我区和我市烟草部门正按照国家局的部署和要求，结合本地实际，采取措施，深入开展加强基层站的建设工作。值此，我们深入烟区实地考察，倾听各方意见，并借鉴云南曲靖、大理等地创建基层烟叶站的先进经验和做法，对百色加强基层烟叶站建设工作提出我们的浅见，以请教同仁。 一、 当前百色烟区基层烟叶站建设工作存在的突出问题 多年来，百色市烟草部门贯彻落实国家局、区局有关基层烟叶站建设工作的有关部署和要求，加大投入，加强烟站基础条件建设，加强培养教育基层烟技员，推进基层烟叶站建设工作取得了一定成效。但从总体来看，基层烟叶站建设工作与烟叶工作新形势、新要求还是存在一定差距，与先进烟区相比差距更加明显，烟叶站基础条件建设滞后，烟技员队伍不稳、技能素质参差不齐，职能责任不明确，管理体制不顺等问题仍然突出，已成为制约烟叶技术服务贯彻落实到位的一大瓶颈。 （一）烟站基础设施建设滞后，影响职工工作和生活 百色烟区如果算基层烟叶站建设最薄弱环节，那莫过于烟站生活工作条件落后。目前全市46个烟叶工作站（点）中，烟站基础设施健全的勉强达到12个，其余34个站点基本是租用五、六十年代建造的原粮站、供销社、小学等旧场所，甚至租用民房作为临时工作、生活场所。这些场所不仅场地狭窄矮小，而且设备陈旧简陋，存在安全隐患，由于受条件制约，每到烟叶收购旺季，烟叶无法存放，往往只好停停收收，拖延了收购时间。也由于场地设备简陋，库存烟叶易返潮趋湿，导致霉变，损失惨重。与此同时，简陋的设施也大大妨碍了职工学习、工作和生活，严重影响了基层服务质量的提高。因此，加快烟站建设步伐，已是刻不容缓的任务。 （二）烟技员队伍参差不齐，技术服务难以完全到位 目前全市从事烟叶人员共有618名（包含领导岗位和管理岗位），其中大学本科只有42名，大专毕业141名，学烟草仅42名，大量的是从社会上中专生、高中生招聘而来，他们大多既缺乏实践工作经验，也缺乏烟草农业科技理论知识，很难适应现代烟草农业发展新形势、新任务科技创新的需求，技术人员的缺乏，技术力量薄弱，导致烟叶生产技术服务不容易落实到位，科技成果转化率不高。 （三）机构设置不健全，管理制度不顺 目前大部分烟站只配有站长、主检分级员和电脑操作员三职，形成烟站机构设置不健全，人员配置不到位；个别烟站缺少完整、系统的烟叶管理体系，内管制度不完善，基层管理粗放，业务流程亟待进一步优化。 二、 加强基层烟叶站建设的基本思路及目标任务 （一）基本思路。要贯彻落实国家局有关工作的部署和要求，以科学发展观为指导，坚持改革创新，把基层烟叶站建设与推进现代烟草农业建设、特色优质烟开发、基地单元建设结合起来，以满足烟农的科技需求为出发点，以服务烟农的效果为检验标准，以创建区内一流优秀烟叶站为目标，着力抓好烟站基础设施建设、烟站技术队伍建设、烟农管理制度建设和基层服务职能，切实改善烟站职工工作生活环境条件，提高烟技员队伍素质，全面提升烟叶站公共服务能力水平。为保障原料有效供给，推进现代烟草农业建设，促进烟农增收和烟叶生产可持续发展提供有效的技术服务支撑，为建设社会主义新农村、推进烟区农村改革发展做出新的努力和贡献。 （二）总体目标任务。力争通过2-3年的努力，即到2012年，全市优秀基层烟叶站达标率达到80%以上。其中：2010年全市优秀基层站达标数达到7个，分别是靖西3个，隆林、德保各2个 。 三、 加强基层烟叶站建设当前需要解决的问题 （一）破解烟站建设滞后难题，努力提高职工学习、工作、生活条件 针对基层烟叶站设施建设缓慢状况，要采取措施，下大力气加快建设步伐，尽快扭转这一薄弱状况。要按照统筹规划，因地制宜、合理布局、分类排队的原则和多功能、一体化、节俭实用、便于管理的建设思路，加强烟站设施条件建设。重点加强收购场所、库存的建造和设备