二一二年七月.ppt

2012年评价指标体系进行了局布调整和更新 2012年4月，王世元副部长在国土资源节约集约模范县（市）创建活动2012年第1次部专题会上明确指标标准体系修改的思路和方向： 一是体现国土资源节约集约的国家战略，落实好“十二五”规划提出的“单位国内生产总值建设用地下降30%”，“矿产资源总回收率提高3%－5%”等要求； 二是要与国土资源管理改革发展相适应，围绕节约集约主线、涵盖“批供用补查”各个环节； 三是要按照区域统筹、城乡统筹、资源开发利用与生态环境保护统筹的原则，形成体现差别化的资源节约集约利用标准； 四是体现国土资源管理新格局的要求，推动将节约集约指标纳入地方经济社会发展规划和领导干部政绩考核体系。 调整和修改的内容（与矿产有关的相关内容）： 一是申报地区不再区分土地主导、矿产主导等类型。将原指标标准体系中土地资源节约集约指标标准体系、矿产资源节约集约指标标准体系两套体系合并。形成土地资源、矿产资源和综合性指标三大类考核指标。其中综合性指标权重为0.20，土地资源和矿产资源权重由部研究确定。 二是申报对象为县（市、旗），开发区不再列入考核范围。 三是一票否决指标增加两项内容。 四是结合中央和部新的指标精神，对指导思想和总体目标进行了更新调整。将“试点”县（市、旗）改为“申报县（市、旗）”；将各省级国土资源主管部门“推荐”县（市、旗）改为“申报”县（市、旗）。 五是将“矿产资源开发整合方案完成率”指标正式替换为“矿业权设置方案执行率”指标，并增加了权重。 六是将“特殊矿种（钨、锡、锑、稀土）资源勘查开采秩序情况”指标修改为“保护性开采的特定矿种（钨、锡、锑、稀土）资源勘查开采秩序情况”，内涵和计算公式进行了相应调整。 七是将“矿产资源规划执行”考核项目上升为核心指标，并将原2项考核指标调整为3项。 八是在执法监察方面的指标设置中增加了“违法线索处理情况”指标，对12336举报电话有关线索处理情况作为考核内容；将执法效率项目调整为“矿产资源违法情况”等。 * 矿山地质环境保护与治理恢复 （100分） 矿山地质环境保护与综合治理方案编制率(50分) 反映新建和生产矿山地质环境恢复治理措施的落实情况 矿山地质环境保护与综合治理方案编制率＝区域内已编制的方案数量/区域内应编制方案的数量×100% 编制率≥95%，50分；90%≤编制率＜95%，40分；85%≤编制率＜90%，20分；80%≤编制率＜85%，10分，编制率＜80%，0分 矿山地质环境治理恢复保证金缴纳率及保证金使用情况(50分) 是否足额缴纳矿山生态环境治理恢复保证金;是否按规定使用保证金 矿山生态环境治理恢复保证金缴纳率＝足额缴纳保证金的矿山数/全部矿山数量×100% 缴纳率≥95%，50分；90≤%缴纳率＜95%，40分；85%≤缴纳率＜90%，20分，80%≤缴纳率＜85%，10分；缴纳率＜80%，0分 在前款得分基础上,如有挪用保证金的,发生一起扣１分,扣至总分为零. 表4 矿山地质环境保护与治理恢复 * 矿产资源执法效率（100分） 矿产巡查工作情况（40分） 反映是否能够完成矿产巡查任务、及时发现违法行为并及时处理 按计划完成巡查任务，15分；违法行为及时发现、及时制止，15分；及时报告并填写巡查台帐，10分。每发现1宗没有及时制止、及时报告或及时填写巡查台帐的，扣1分，扣完40分为止。 矿产违法线索处理情况（30分） 反映矿产违法线索处理情况 按要求开通12336举报电话，规定时间内专人接听，进行信息处理、录入国土资源违规违法案件管理信息系统；对其他线索及时录入信息系统；及时进行分类处理；按时对外提供处理情况查询的，为满分30分；抽查时，每发现1宗举报线索处理没有达到要求的，扣减1分，扣完为止。 矿产违法案件结案率(30分) 反映矿产违法案件查处情况 全年违法案件结案度为100%，得30分；每降低一个百分点扣1分，扣完30分为止 一般性指标部分 表1 矿产资源执法效率 矿产资源违法情况 （100分） 矿产一般违法情况（50分） 反映违法程度和本辖区矿产资源开发秩序 辖区内矿产资源违法案件发生比例，每1个百分点扣5分； 辖区内发生非法勘查、开采矿产资源行为发生数≥10起，扣20分；8－9起，扣15分；5－7起，扣10分；1－4起，扣5分。破坏价值数额≥30万元的，每一宗扣10分；以上累计扣分，扣完50分为止。 矿业权交易违法情况（50分） 反映矿业权市场管理秩序情况 违法转让探矿权采矿权，发现一起，扣5分；违规出让采矿权的，发现一起，扣10分，扣完50分为止。 表2 矿产资源违法情况 * 矿山土地复垦 （100分） 矿山土地复垦工作开展情况(20分) 反映矿山土地复垦工作开展情况 依据七