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重大危险源辨识与监控技术 二00七年四月 厦门 目录 1 重大危险源概述 2 重大危险源的辨识 3 重大危险源的申报 4 重大危险源的评估分级 5 重大危险源的监控 6 重大危险源的监督管理 1 重大危险源概述 1.1重大危险源的定义 1.1.1《预防重大工业事故公约》中的定义 也称《国际劳工组织第174号公约》、《1993年预防重大事故公约》，将重大危险源定义为： “不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类物质的设施（不包括核设施、军事设施及设施现场之外的非管道的运输）”。 1.1.2 我国国标《重大危险源辨识》 （GB18218—2000）中的定义 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 1.1.3《安全生产法》中的定义 重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。 1.2 国内外重大危险源控制技术的研究与发展 1.2.1 国外的技术研究与发展 （1）英国：1974年 最早系统地研究重大危险源 控制技术的国家。 （2）ILO（国际劳工组织）：1985年 （3）美国：1990年 （4）印度：1992年 （5）澳大利亚：1996年9月 1.2.2 国内重大危险源监管技术的研究与发展 （1）20世纪80年代初开始研究 “重大危险源评价和宏观控制技术研究”列入“八五”科技攻关项目。 （2）1997年开展普查试点（在北京、上海、天津、青岛、深圳和成都等六城市）。 （3）2000年制定国家标准《重大危险源辨识》。 （4）2004年国家局下发《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》,扩展了重大危险源的申报范围，开始重大危险源第二次普查试点工作。 ⑸近年来，国家安监总局大力推进重大危险源信息管理与监控系统建设，为各地提供技术服务，全国共有8家单位开发的软件通过了总局组织的专家组的应用技术审查，其中福建省重大危险源监控中心开发的 《重大危险源申报登记及应急救援信息系统》软件于2005年5月通过国家局评审 ，可用于重大危险源申报登记和监控。 1.3.1 重大危险源的辨识 ——确定潜在的危险源 1.3.2 重大危险源的评估 ——确定风险程度 1.3.3 重大危险源的管理 ——进行风险控制 1.3.4 重大危险源的安全报告 ——提供风险信息 1.3.5 事故应急救援预案 ——抑制突发事件 1.3.6 工厂选址和土地使用规划 ——从源头上控制 1.3.7 重大危险源的监察 ——政府的监管 我国重大危险源监管系统结构图 2、重大危险源的辨识标准GB18218-2000 2.1 概述 在1997年原劳动部组织实施的6城市重大危险源普查试点工作的基础上,结合国外同类标准和我国工业生产的特点以及火灾、爆炸毒物泄漏重大事故的发生情况，2000年9月，中国安科院和中石化青岛安工院提出了国家标准《重大危险源辨识标准》GB18218-2000. 2.2 辨识标准 《重大危险源辨识》（GB18218—2000） ●标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。 ●标准不适用于： a.核设施和加工放射性物质的工厂（处理非放射性物质的部门除外）； b.军事设施； c.采掘业； d.危险物质的运输。 2.3 名词术语 （1）危险物质 hazardous substance 一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。 （2）单元 unit 指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 （3）临界量 threshold quantity 指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单