船舶碰撞事故调查处理要点探析.doc

船舶碰撞事故调查处理要点探析 日照海事局 况小勇 内容摘要:通过对船舶碰撞事故调查的要点进行分析，，提出了对船舶碰撞事故进行处理的原则和方法，以及安全建议，对指导海事调查部门实施船舶碰撞事故调查有一定的现实意义。 关键词：碰撞事故 调查处理 安全建议 近年来，随着海运业的快速发展，大量船舶频繁活动于港口和海上交通要道，海上通航密度急剧增加，重大海上交通事故时有发生。船舶碰撞事故因涉及到多艘船舶，甚至是多个国家，且可能引起连带的海域环境污染或海上通航环境的恶化，受到最广泛的关注。为减少事故发生，保障海上航行安全，国内外许多专家、学者对船舶碰撞问题进行了深入的研究，并提出海事预防建议和措施，对促进海上交通安全起到了重要作用。笔者通过对碰撞事故调查处理方法、特点、要领等的分析，希望为参与海事调查处理工作的同仁提供参考。 1.船舶碰撞事故调查要点 简单地说，海事调查就是运用各种合法手段，围绕着“发生了什么，怎样发生”，通过搜集证据资料认定事实的过程。船舶碰撞事故，主要从现场勘查、值班情况及航行期间机器、设备运行、船舶在碰撞过程中的行动等方面进行调查。国际海事委员会（CMI）在1987年《船舶碰撞损害赔偿公约（草案）》即《里斯本规则（草案）》对船舶碰撞草拟了两个新的定义。1）船舶碰撞系指船舶间，即使没有实际接触，发生的造成灭失或损害的任何事故。2）船舶碰撞系指一船或多船的过失造成两船或多船间的相互作用引起的灭失或损害，而不论船舶间是否发生接触。 1.1船舶碰撞事故调查基本思路 长期以来，海事调查工作走入了这样一个误区：将调查的主要目的放在解决民事纠纷上，在进行海事调查时，不自觉地将航海人员的技术操作做为调查的主要内容。我们知道，船舶处于人—机—环—管这个系统中，船舶发生事故，就是人—机—环—管系统中的一个或几个因素造成的。因此海事的发生有船舶设计、维修、检验的原因，有航海环境的原因，也有人员方面的原因，海事调查应从系统的各方面找原因。只有应用系统论的观点进行调查分析，查明事故的原因，才能客观全面地提出预防措施和建议。应该指出的是，重大恶性船舶碰撞事故应邀请当地政府或司法部门一起调查，如果涉及刑事或触犯刑律应移交司法部门进行处理。 1.2碰撞事故调查要点 1.2.1基本程序 通常情况下海事调查包括初步调查、正式调查和补充调查,其程序为事故受理---事故现场勘察---询问笔录---取证----旁证，调查内容包括： （1）搜集证据。包括客观证据：即物证和书证;现场勘察碰撞点和碰撞夹角；照片和录像资料等。主观证据：以提纲形式询问当事人；获取当事人提交的事故报告和陈述意见；检验与鉴定意见。 （2）研究分析和查明原因。 （3）形成调查报告，包括既定事实的陈述、海事调查官做出的事故原因及促成因素的结论、提供给安全管理人员的建议。 （4）判明责任,以利于调解、诉讼或仲裁需要。 1.2.2初步调查 在正式展开调查之前，调查人员应首先根据事故信息的来源，或者当事人对事故的简要介绍，了解事故的基本情况，并以此来决定搜集证据的步骤和内容。事故的基本情况包括：事故发生的时间、地点；事故造成的损害，如船舶损坏、沉没、人员伤亡、污染等；当事船舶的情况，如船舶种类、国籍、是否有船逃逸等；当事人的情况，所载货物的情况；通航环境的情况及其他有关情况。 1.2.3证据搜集 （１）现场勘查 对船舶或设施的受损情况进行勘查，包括碰撞留下痕迹的形状、面积、深度等，以便对碰撞的情形如碰撞的部位、碰撞交点、碰撞的程度有一个初步的了解；是对碰撞留下的油漆或其他残余物进行取样作为物证，这在查找肇事船时尤为重要；对通航环境，包括助航标志、水深情况的勘查等。 （２）值班情况 包括个人经历、资格和当天的身体状况等（可参照一般资料中事故有关人员情况的内容），以此判断其是否称职或能否完成职责，以及他所提供的证据是否可靠。 （3）船舶行动 1）了望。 由那些人负责了望，在何处了望、了望的方法和手段；了望发现（听到或看到）的情况；对当时的局面是如何估计的；对他船动态的判断，锚泊、作业还是在航？航向、航速如何等。 2）航速 碰撞前使用了哪些航速或车速、使用的时间，当时的环境和情况如何？以此判断该船是否用安全航速行驶。 3）如何判断碰撞危险 是否进行了连续观测，结果如何，包括来船方位、距离、航向、航速的变化等；判断存在碰撞危险的时间、手段和依据；当时两船所处的局面或态势等。 4）避碰行动 包括采取行动（使用声号、转向、用车、抛锚等）的时间、相对方位、距离；谁下令、谁操作；行动产生的效果及查核的情况。 5）是否与来船保持联系以及声号、灯号、ＶＨＦ等的使用情况 6）碰撞情况，包括碰撞时间、碰撞交角、碰撞部位、碰撞力度及造成的损坏，碰撞时的余速，车和舵所处的状态等。 7)碰撞后的行动，