英法苏三国谈判失败原因探析.doc

是英法背信弃义，还是苏联没有诚意？ ——英法苏三国谈判失败原因探析 蒋华志 内容提要：第二次世界大战是人类历史上空前惨烈的战争。虽然这次战争已经成为人类痛苦的回忆，但战争留给我们的经验教训却是不应忘记的。１９３９年的英法苏谈判是在德国法西斯咄咄逼人的情况下产生的。这次谈判是挽救和平、使人类免于战火的最后的机会和尝试。遗憾的是，由于苏联抛弃集体安全，与德国形成妥协，人类没有避免本可避免的灾难。本文认为，英法苏谈判失败的原因在苏联而不在英法。 关键词：英国　法国　苏联　谈判　失败原因 　　１９３９年４——８月的英法苏三国谈判，是挽救欧洲和平、使人类免于苦难的最后一次机会。遗憾的是，英法苏三国谈判破裂，人类的苦难最终无法避免。关于英法苏谈判失败的原因，历史学界有不同的看法。最有代表性的是苏联人的观点。１９３９年８月２７日，伏罗希洛夫在回答塔斯社记者的提问时，把英法苏三国军事谈判失败的原因归结为英法不同意苏联提出的让苏军经过波兰领土。（１） 以后，苏联的历史著作众口一词地认为，英法苏谈判失败的原因在于英法。德波林主编的《第二次世界大战史》（１９３９—１９４５年）第２卷中的标题就径直写道“英、法政府的背信弃义。”（２）　与此相似的是，中国学者在很长一段时间里也步苏联的后尘，把苏联说成是纯洁的“羔羊”，而把英法说成是罪恶滔天的“撒旦”， 将英法苏三国谈判失败的原因归罪于英法。直到９０年代，中国学者还有这种观点： “苏联看到英法方面缺乏诚意，又对慕尼黑会议排斥苏联参加记忆犹新，深恐出现一次新的慕尼黑勾结，遂决意中断与英法的谈判，转而与德国签订互不侵犯条约。”（３） 然而，笔者认为，只要稍微尊重有关的历史事实，人们不难发现：历史的真实刚好相反——不是英法背信弃义，而是苏联缺乏诚意，英法苏三国谈判失败的原因在苏联而不在英法。笔者试图对此作出说明，不当之处，望行家指正。 一、英法退让，政治协定草签上。 　　英法苏三国谈判是在国际局势骤然紧张的情况下产生的。 　　１９３８年１０月１－１０日，希特勒根据慕尼黑协定完成了对捷克斯洛伐克的苏台德地区的占领。但是，希特勒的目标不仅仅是一个小小的苏台德地区。他的目标是欧洲和世界。因此，在占领苏台德地区后，希特勒加紧了对外扩张的步伐。 　　１９３９年３月１５日，德国占领了布拉格。３月１６日，德国宣布捷克斯洛伐克为德国的保护国。３月２１日，德国再次向波兰提出了但泽和波兰走廊的领土要求。３月２２日，德国占领了立陶宛的梅梅尔。同时，希特勒还把手伸向巴尔干地区，于３月２３日与罗马尼亚签订了经济协定，使罗马尼亚经济为德国服务。４月２８日，希特勒公开在德国国会宣布废除英德海军协定和德波友好条约。 纳粹德国咄咄逼人的气势，严重威胁到了英法苏的安全。英法苏三国正是在紧张不安的国际形势下开始反对德国侵略的谈判的。 　　从谈判的整个过程来看，英法一直是持积极的态度的，对苏联提出的要求步步退让。相反，苏联在李维诺夫被解职之前，对谈判还比较积极。而此后，苏联的立场则一步步走向消极。 　　自然，三国在谈判中出现这样或那样的争执本是不足为奇的。重要的是如何从大局出发，解决彼此的分歧。三国分歧主要表现在如下问题上。 第一，建立比较松散的还是紧密的反德联盟问题；第二，被保障国家的范围问题；第三，政治协定与军事协定是否同时生效问题；第四，间接侵略问题；第五，苏军过境问题。 三国谈判首先解决的是建立比较松散的还是紧密的反德联盟问题。 　　我们先看看苏联的立场。由于苏联国土辽阔、边界漫长、邻国众多，所以苏联一开始就追求建立一个范围十分广泛的、紧密的反德同盟。苏联政府的立场非常明确地反映在４月１７日苏联外交人民委员李维诺夫向英国驻苏大使西兹递交了英法苏三国互助的８点建议中。（４） 从上述８点建议中，人们不难看出：苏联实际上已经提出了自己的全部要求――英法苏三国互助；缔结英法苏之间的政治协定和军事协定；政治协定与军事协定同时生效；被保障国的范围（分布于波罗的海与黑海之间同苏联接壤的东欧国家（芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰和罗马尼亚——苏联外交人民委员李维诺夫致苏联驻法全权代表苏里茨的电报４月１９日（５） 　　法国的态度与苏联的态度很接近。因为地缘政治的关系，法国对德国的咄咄逼人的气势更有直接的感受。如果德国发动侵略战争，首先遭殃的必定是法国。所以，法国很自然更倾向于苏联的立场。因此，４月１４日法国外长博内通过苏联驻法全权代表苏里茨向苏外交人民委员部递交了法国的建议：“如果法国因为援助波兰或罗马尼亚而同德国发生战争,苏联将立即予以援助和支持。如果苏联因为援助波兰或罗马尼亚而同德国发生战争,法国将立即予以援助和支持。双方政府将毫不迟延地协商给予这种援助的方式，并将着手采取一切措施以保证其完全实施。”（６）