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著作权法基本知识讲课 主讲：广电总局法规司法制处处长 张玲 今天很高兴有机会在这里，与大家就著作权保护的有关知识，来做一个介绍，也是一个沟通和交流。 我们处在知识经济的时代，重视知识产权的保护，有利于国家的进步和社会的发展。可以说知识的创新和创造，是我们当今社会发展的全新的动力和源泉，尤其我们广播电视，我们每天都在向公众传播精神文化产品。就是说，我们广播电台、电视台的活动，与作品的生产、使用和传播是密不可分的。我们广播电视的活动，与著作权的保护是息息相关的。那么我们学习《著作权法》的有关知识就是十分重要的，一方面有利于我们更好地维护我们自身的合法权益，一方面也有利于我们更好地保护他人的正当的权益。那么今天我的讲课准备分三个部分。 第一个部分，先讲一下著作权保护的概述。第二个部分，是我讲课的主要部分，就是讲一讲《著作权法》的基本知识。第三个部分，在前两个部分的基础上，对与广播影视活动有关的著作权保护问题，进行一个归纳和总结。 一．著作权保护的概述 著作权法律制度是怎么样产生的呢？著作权是由于作者对文学、艺术和科学作品的创作，而依法产生的权利。那么著作权的获得，需要对作品进行传播和使用。在对作品的传播和使用过程之中，一方面可以满足大众精神文化生活的需求，另一方面，也给作者带来名誉和物质利益，就是给作者带来精神和财产利益。作者精神和财产利益的满足和保障，有利于激发作者的创作热情，有利于调动和提高他们创作的积极性，也有利于整个文学艺术事业的繁荣和发展。因此，国家就用法律的形式来把对作者的著作权的保护，用法律的形式来固定下来。因此，就产生了著作权的法律保护制度。 我在这里要说明一点，著作权，有的人又把它叫做版权，这两个词是一个概念，是同义词，这个在我们的《著作权法》里面有明确的规定。 著作权保护的发展 我们国家的著作权保护制度的发展情况怎么样呢？我们国家，大家知道，是一个有着悠久历史和灿烂文化的文明古国，曾经为人类文明的发展做出了非常重大的贡献。比如说我们的四大发明，其中两大发明是造纸术和印刷术，造纸术和印刷术都是我们出版业产生和发展的基础。著作权的法律制度，又是随着出版业的发展而发展的。因此，可以说造纸术和印刷术是我们著作权法律制度产生技术的基础。但是，现代著作权制度并没有在我们国家首先来产生，这是因为我们国家长期处于这种封建经济基础之下，自给自足的小农经济，难以形成大规模的生产，难以形成比较大的市场。 因此说，市场经济、商品经济，还是我们著作权法律制度产生和发展的经济的基础。 我们国家，一直到清朝的末期，也就是在1910年的时候，制定了我们国家的第一部著作权法律，就是《大清著作权律》。后来，北洋政府和国民党政府又分别颁布了《著作权法》。但是由于当时的社会情况，战乱连年，民不聊生，根本谈不上文学艺术、科学事业的发展。因此，著作权制度也没有得到更大的发展。 新中国的版权事业主要是随着改革开放和国家的法制化建设的进程来不断地建立和发展、完善的。在1986年的时候，我们国家颁布了一个《民法通则》，在这个《民法通则》里首次明确了公民和法人可以享有著作权。后来到了1990年，《中华人民共和国著作权法》，就是新中国的第一部《著作权法》正式颁布实施。这在当时的全社会引起了非常广泛的关注。当时媒体也给予了大量的报道。就是把《著作权法》这个法律制度当做尊重知识、尊重知识分子的劳动的这么一个重要的法律制度。也就是说，用国家法律的形式来保护知识分子的劳动。因为经过了十年浩劫，知识分子的地位有了非常大的提高，国家用法律的形式来保护知识分子的劳动，所以当时认为是具有划时代的、里程碑式的意义。后来在第二年，也就是1991年，国务院又制定、颁布和实施了《中华人民共和国著作权法的实施条例》，也就是对《著作权法》进行了进一步的细化。 我们国家在版权保护的过程中，还非常注意与世界的交流和合作。在1980年的时候，我们中国成为世界知识产权组织的成员国。世界知识产权组织，它是一个政府间的国际组织，是联合国下属的十六个专门机构之一，现在有179个成员国。我们国家是在1980年加入了世界知识产权组织。1992年我们国家又加入了保护文学和艺术作品的《伯尔尼公约》和《世界版权公约》。《伯尔尼公约》、《世界版权公约》都是国际著作权保护体系的基本公约。在93年，我们中国又加入了一个《录音制品公约》，它的全称是叫做《保护录音制品录制者防止被擅自复制公约》，加入了这样一个国际公约。也就是说，我们国家的版权保护的水平得到了很大的提高，逐渐地与国际接轨。 我们知道在2001年，对我们中国来说，也是一个非常不寻常的一年。在这一年我们经过多年的谈判，成为世界贸易组织的成员国，也就是成为世界经济大家庭中间的重要一员。为了履行加入世贸组织的