第二章：管理的演进.ppt

3、建立管理的理论框架 法约尔认为管理活动有五项要素，即计划、组织、指挥、协调和控制。 (1)计划。管理者应当预见未来。一项良好的计划应具备统一性、连续性、灵活性和精确性的特点。为制定出好的行动计划，领导者必须具备以下条件和才能：对人进行管理的艺术、经济性、勇气、领导人员的稳定、专业的能力、处理事务的一般知识。 (2)组织。按照十四项原则为企业经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。 (3)指挥。为了使组织更好的发挥作用就需要指挥。指挥的目的是根据企业的利益，使本单位中所有的职工能做出最大的贡献。为此，负责指挥的人员应该做到以下八点：深入了解职工、淘汰无工作能力的人、拟定并切实执行企业与职工之间的合同、树立榜样、定期检查、召集主要助手开会以统一精神、不要陷于琐事、使职工团结和有主动性。 (4)协调。为保证企业经营的顺利进行井取得成功，企业中的一切工作都应该和谐地配合，各职能要素也应协调地发挥作用。 (5)控制。控制就是检验每一件事情是否同所拟订的计划、发出的指示和确定的原则相符合，其目的是发现、改正和防止重犯错误。 一般管理理论的主要启示 开创了从总体角度研究管理的一般过程、一般规律、一般原理的先河。 管理有自己的领域和边界；管理不等于技术；管理不能只从主观愿望出发。 （三）韦伯（Max Weber ）（1864年——1920年）的组织理论 古典组织理论。 主要内容： 权力的类型和理想的组织体系的要素。 权力的类型: 1、合理——合法型的权力 基于对已制定的规则之合法性的信仰，以及对享有权利根据这些规则发号施令之权威（合法权威）的信仰。 2、传统型的权力。 传统就是神圣的。 3、超凡型的权力 （先知，法术，战争英雄） 理想的行政组织体系的要素 1、明确的分工 2、严格的层级体系 3、所有职位人员通过考试或教育而任用 4、管理成为一种职业 5、严格遵守规则和纪律 6、非人格化的关系 二、行为科学时期（behavioral theorists) （早期阶段——人际关系理论） 大家是否认同下列观点？ 如果工作环境越好，工人效率就会越高。 如果工人福利越好，工人效率就会越高。 如果奖励和绩效挂钩，工人效率就会越高。 （一）行为科学产生的背景 古典管理理论的代表人物泰罗、法约尔、韦伯等，都把人看成是只为钱而干的“经济人”，因此将问题的重点放在操作方法、规章制度、管理原则上，而对人的因素关心较少。但本世纪20年代以后，一方面工会组织日益发展，劳资关系日趋紧张，另一方面，经济发展和周期性危机的加剧，以及科学技术的发展和应用，使越来越多的资本家感到，单纯运用古典管理理论方法已不能有效地控制工人为提高劳动生产率和利润而努力，有些管理学家、心理学家也意识到社会化大生产的发展需要与之相适应的新的理论，于是行为科学就应运而生了。 （二）梅奥的霍桑试验 1、乔治●埃尔顿●梅奥 乔治·埃尔顿·梅奥(1880～1949)是原籍澳大利亚的美国行为科学家，获得过逻辑和哲学硕士学位，以后在苏格兰的爱丁堡学习医学，对精神上的不正常现象进行分析。在第一次世界大战期间，他利用业余时间用心理疗法给受战争创伤的士兵治病。 1926年任哈佛大学工商管理研究院工业研究室副教授，直到退休。他的著作有《工业文明的人类问题》（1933年）、《工业文明的社会问题》（1944年），书中记载了他所参加的霍桑试验的过程和结论，并进一步阐明了他的观点。 ●霍桑试验 1924年到1932年期间，由美国国家研究委员会和西方电器公司共同主持了一项研究活动，由于研究是在西方电器公司的霍桑工厂进行的，因此被后人们称为霍桑试验。 霍桑工厂当时拥有25000名职工，并且以女工为主，主要生产电话机和电器设备。霍桑试验分为几个阶段，其中影响最大的是以下几次。 1）、照明与工人工作效率的关系试验 2）、福利试验 3）、访谈试验（梅奥开始参加） 4）、电话线圈装配工作试验 研究小组通过1927-1932年间的研究，取得了大量材料，梅奥就试验及采访的结果进行了总结，于1933年出版了《工业文明中人的问题》一书，提出了人际关系理论。 ●结论梅奥认为，生产不仅受物理的、生理的因素影响，而且受社会环境、社会心理的影响。这对于科学管理只重视物质条件，忽视社会环境影响工人提高生产效率的观点来说，是一个重大的转变。霍桑试验得出了三点结论： ①职工是“社会人”； ②生产效率的提高，关键在于满足职工的社会欲望，提高职工的士气。 ③企业正式组织中存在着“非正式组织”； 这三点结论为以后行为科学的发展奠定了理论基础。 （三）行为科学理论 梅奥等人创建了人际关系学说——早期的行为科学以后，许多人都开始从这个角度研究管理问题。20世纪40年代后期，提出了行为