西北地区生态经济型城市化战略研究.doc

西北地区生态经济型城市化战略研究内容提要: 基于生态环境脆弱、单位面积环境容量狭小、水资源短缺的特殊区情，西北地区应选择生态经济型的城市化战略，以水资源承载力为基础寻求最佳状态的城市规模扩张模式和可持续性的城市网络发展模式。为保证生态经济型城市化持续发展，西北地区应积极发展非公有制经济、培育“生态型”产业、创新水资源管理制度及城市管理制度，促使城市社会结构转型。 www.TT91.com关键词: 西北地区 水资源承载力 生态经济型城市化模式 www.TT91.comwww.TT91.com????进入21世纪以来，区域城市化与城市区域化已成为区域发展的主导趋势 ［1］ ，城市化与区域发展间表现出日趋强劲的互动态势，城市化被视为落后地区谋求发展的必要条件、促进经济增长的必要进程和有效手段。西北地区生态环境脆弱［2］ 、生态赤字严重 ［3］［4］ ，单位面积环境容量狭小，水资源短缺，城市化作为该地区可持续发展的主要驱动力，路径选择显得非常重要，任何只顾追逐利润而忽视腹地资源供给有限性的城市化路径都必将导致城市化与生态环境不相协调，使西北地区陷入无序化和非持续性。基于特殊的区情，以水资源承载力为深层控力的生态经济型城市化战略成为西北地区的必然选择。 www.TT91.comwww.TT91.com?????1.西北地区的城市化特点 www.TT91.com1.1 城市化水平低、密度小、城市人口与总人口空间分布高度吻合 www.TT91.com??城市的成长状态和城市化发展状况是极其复杂的动态过程，而城市人口与其比重的变化却是该动态过程的最典型表现。因而，通常情况下用城市人口占总人口的比重，即城市化率来衡量一个地区的城市化水平。根据2000年第五次人口普查资料，全国城市化率已达36.22%，而西北地区总体城市化率仅为31.46%，比全国低4.76个百分点，其中城市化水平最高的青海省也比全国水平低1.46个百分点，甘肃省则要低12.21个百分点。与全国城市化水平最高的上海市相比，西北地区的城市化率要低56.85个百分点。 www.TT91.com从城镇人口密度来看，除陕西省外，均低于全国平均水平，其中城镇人口密度最高的陕西省仍比上海市（全国最高）低1838.26人/km 2 ，最低的青海省比西藏（全国最低）仅高2.43人/km 2 ；从城市密度来看，西北地区的城市密度仅相当于东部地区的6.5%和全国的24.6%。从差异系数来看，西北地区城镇人口与总人口的差异系数远低于东部地区与全国，仅占全国总体差异系数的4.12%，说明西北地区不但地广人稀， 人口城市化对全国城市化进程的贡献率低，而且人口分布受 自然条件的显著制约，人类聚落多依山傍水，城镇人口与总人口的空间分布格局高度吻合，相对集中在资源配置良好的平原、河谷、盆地和条件较好的高原地区。 www.TT91.comwww.TT91.com?????????????????????????????????www.TT91.com??表1 西北地区与其他地区的城市化率及密度比较 www.TT91.com城市化率 （%） 城市个数(个) 城市密度 （个/km 2） 城市人口密度（人//km 2） 差异系数www.TT91.com西北地区 31.46 54 0.17 8.98 0.58www.TT91.com东部地区 53.0. 276 2.58 212.18 6.82www.TT91.com全国 36.22 663 0.69 47.75 14.09www.TT91.comwww.TT91.com???????????资料来源:《中国统计年鉴（2001）》、《中国城市统计年鉴（2001）》 www.TT91.comwww.TT91.com?????1.2 城市化质量差，以数量扩张为主 www.TT91.com在城市化进程中，把握城市化质与量的对比关系显得非常重要，一般而言，在城市化初期主要表现为数量的增加，而当城市化提高到一定水平以后，人们开始重视城市化质量。城市化的质量一般体现在两个方面，一是城市的发展质量，即城市的现代化水平，二是区域的发展水平，即城乡一体化［5］ 。鉴于西北地区脆弱的生态环境以及有限的生态承载力，城市化发展应以提高质量为核心，但事实上，西北地区的城市化质量远低于东部地区，目前仍以数量扩张为主。 www.TT91.comwww.TT91.com表2 西北地区城市化质量与其他地区比较www.TT91.com城市化率 （%） 城市个数(个) 城市密度 （个/km 2） 城市人口密度（人//km 2） 差异系数www.TT91.com西北地区 31.46 54 0.17 8.98 0.58