西安国际化市场化人文化生态化发展报告.doc

西安国际化市场化人文化生态化发展报告 目录 前言 第一章 国际化——西安发展的目标定位 第二章 市场化——西安发展的路径选择 第三章 人文化——西安发展的价值追求 第四章 生态化——西安发展的美好前景 结语 　　前 言 　　纵观中国的历史，谁都不能不瞩目西安；走进现代的中国，你必定要来领略这座三千年古城充满生机的风采。 　　西安古称长安，是与罗马并称的世界古都。西安所处的关中平原，沃野千里，山水环抱，自古被称为“天府之国”。中国历史上曾有十三个朝代在西安建都，其中有周、秦、汉、唐这四个最强盛的王朝。西周在此兴文立武，制礼作乐，其典章制度奠定了中华文明的基础，被孔子赞为“周监于二代，郁郁乎文哉”。秦一扫六合，于此建立了第一个大一统的封建帝国，确定了后世两千多年的国家政治框架。西汉自此南征北伐，开疆拓土，使中国成为泱泱大国，并使以汉民族为主体的多民族国家融合成熟。唐帝国在此励精图治，使物阜民丰，社会开放，国势蓬勃，创造了辉煌的大唐盛世，达到了当时人类文明的顶峰。西安上演了古代中国最威武雄壮、瑰丽多姿的活剧，成为中国人最自豪、最珍贵的记忆。 　　西安是华夏民族的发祥地之一。蓝田猿人遗址、半坡遗址、传说中的女娲遗迹，都历历可寻。近接黄帝陵、大地原点，是中华民族的神圣之地。 　　西安曾孕育了灿烂的文化。周公礼乐是中国文化的源头，董仲舒确立了儒家意识形态的主流地位，司马迁以“究天人之际，通古今之变”的辽阔胸襟书写了中华民族的早期历史，成为千古绝唱。因西安而繁盛的唐诗以其恢弘、充沛的气象，表现了中国人丰富的情感、强大的人格以及在盛世焕发出的青春精神，是中国文学中最有光彩的篇章。西安还是中国传统城市的经典之作，古长安城创立了中国城市营建的基本形制，其九宫格局百代不易，影响深远。近代的西安因发生“西安事变”和设立“八路军办事处”，续写着历史的辉煌。 　　西安就背负着这样的光荣步入现代，迈向现代化。中华人民共和国成立以后，西安与我们的伟大祖国一起，开始了现代复兴。二十世纪五十年代，在新中国第一轮工业化布局的156个重点项目中，西安就占了17个，古都西安因而拥有了“电工城”、“军工城”、“航空城”与“纺织城”。从五十年代到九十年代，西安成为中国高等教育和科学技术的重要基地，国家在此设立了四十多所高等学校与五百七十多家独立科学研究机构，西安又被誉为“科教城”，可与北京、上海、南京媲美。进入二十一世纪以来，西安生产总值仍连年保持两位数的高速增长，现代化建设已处于史家所称的“起飞阶段”。西安人有了新的骄傲。 　　在迅速发展的同时，西安也面临着前所未有的严峻挑战，我们愈发怀有强烈的危机感。全球化的浪潮凭借信息技术与WTO制度汹涌澎湃，开创了世界历史的全新时代。全球化超越民族国家的界限，采取了以大城市为节点的“跳岛战术”，跨国公司立足发达国家的城市向发展中国家的城市寻找连接。这是一次经济、文化格局的重新划分，资本、技术为代表的财富与文明会在被选中的大城市间循环，而把发展中国家的大片地区甩出全球化的利益俱乐部，置于边缘化、从属化的不利地位。北京、上海、深圳、广州这些中国城市已率先迈向全球化的有利位置，中国的各大城市也都在奋起竞争。这是中国城市面向世界的竞争。 　　正是在这样的背景下，按照科学发展观的要求，西安提出了国际化、市场化、人文化、生态化的发展理念。国际化就是要积极、主动地加入国际产业分工，凭借我们独特的资源实现以优势地位加入全球化体系的目标，并最终使西安成为国际化城市；市场化就是要以市场的手段配置资源使其效益最大化，加快发展步伐，增强城市活力，构建完整的市场经济体制，同时也使每个人的创造力得到充分发挥；人文化就是文明化、人性化，关注人的需要与幸福，维护人的权利与尊严，构建和谐社会，并以繁荣的文化丰富人的精神生活；生态化就是要在现代经济、社会尤其是城市社会的发展中保持人与自然的和谐，保持生态平衡与发展的可持续性。“四化”理念是一个有内在逻辑、相互补充的整体。对西安来说，国际化是城市发展的坐标；人文化、生态化是国际化的必要前提，是对市场化的必要规范，同时也是城市和社会发展的目的；而市场化则是最终实现国际化、人文化和生态化的重要途径。 　　“四化”理念既是对发展这一党执政兴国的第一要务的落实，又是科学发展观的践行。“四化”理念包含着对世界发展形势的深刻理解，对城市竞争环境的清醒认识，对现代社会与城市生活可能出现的弊端的深切忧患，更昭示着对西安城市光辉前景的坚定信心。 　　我们谨此推出《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》，以白皮书的形式向世人报告西安的希望与未来。 　第一章国际化———西安发展的目标定位 　　城市作为经济全