认真贯彻落实加强燃料管理工作的意见.doc

认真贯彻落实加强燃料管理工作的意见， 全面提高企业燃料管理水平 田 勇 二ΟΟ四年二月二十五日 同志们： 今年是集团公司“增收节支年”。加强燃料管理是“增收节支年”活动的重要任务，为此集团公司决定召开这次电话会议。 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实集团公司2004年工作会议精神和“增收节支年”活动部署，总结2003年燃料管理工作，动员集团公司各单位、燃料管理系统全体干部职工，进一步认清形势，统一思想，以改革并建立统一的燃料管理体制为重点，部署2004年燃料管理工作，全面提升燃料管理水平，为确保集团公司各项工作任务的完成做出贡献。 2003年燃料管理工作的基本情况 2003年集团公司各级燃料管理部门和单位的干部职工，克服电煤供应紧张、管理体制不顺的不利因素，扎实工作，取得了较好业绩，为完成集团公司全年生产经营目标做出了积极贡献。 1.燃料供应基本上满足了生产需要。 2003年在国民经济强劲增长的拉动下，电力市场竞争加剧，燃料资源紧张。各主要煤炭生产和经营企业减少电煤供应，降低电煤质量，提高电煤价格，给集团公司燃料供应造成了直接冲击。 面对这种十分严峻的燃料供应形势，集团公司高度重视，牢牢抓住年初全国电煤订货会上订货合同的签订和计划外煤炭的采购、催运等燃料管理的关键环节，主动加强与有关各方的沟通、协调，除个别电厂因煤种问题发生缺煤停机外，基本上保证了集团公司系统各发电企业全年燃料供应。 2003年集团公司系统共采购煤炭5622万吨，全年耗煤量总计5610.5万吨。采购煤炭总量中，计划内煤炭签订合同3731.8万吨，占全部耗煤量的67%；计划内煤炭实际到货3984万吨，到货率为105.6%；计划外采购煤炭1638万吨。 2.电煤价格上涨幅度得到了较好控制。 密切关注燃料市场价格变化，集团公司坚持每月对公司系统各发电企业煤炭价格进行跟踪分析，严格执行电煤订货合同和质价协议，对标煤单价波动较大和超过集团公司标煤单价预算值的单位进行重点指导，帮助协调外部关系。 2003年集团公司系统入厂天然煤平均单价189.99元/吨（不含税），同比上升4.13元/吨。发电综合标煤单价286.55元/吨，同比上升7.53元/吨。 导致集团公司标煤单价上涨的主要原因包括：国家电煤价格政策的调整，根据国家对2003年合同电煤价格最终协调意见（国家发改委“发改综合[2003]128号”），在2002年合同价格基础上，贫瘦煤、无烟煤提高8元/吨、大同煤矿集团优混煤提高2元/吨，使集团公司计划内煤炭标煤单价上升3.12元/吨；煤炭市场价格变化，推动集团公司计划外煤炭标煤单价上升3.56元/吨，其中仅由于四季度煤炭市场计划外电煤价格大幅上涨，导致集团公司全年标煤单价上升2元/吨；运费涨价使集团公司标煤单价上升0.28元/吨；油价上涨使集团公司标煤单价上升0.58元/吨。 各发电企业通过加强燃料管理工作，控制入厂入炉煤热值差，使标煤单价得到一定控制，部分弥补了煤价上涨的损失。 3.燃料基础管理工作得到了加强。 对燃料管理实行“收、耗、存，量、质、价”的全过程管理，针对管理的薄弱环节，着力控制燃料成本。 开展燃料专业经济活动分析，每月对燃料合同执行情况、煤价变化及其主要影响因素，进行重点分析，适时调整进煤结构，加强入厂煤检斤、检质工作和亏吨、亏卡的拒付索赔，及时整改存在的问题。集团公司系统2003年拒付不合理费用、质价不符和亏吨亏卡索赔等项金额共计3106万元。 逐月对比分析入厂、入炉煤热值差变化情况，重点解决热值差居高不下和波动变化较大的问题。2003年集团公司入厂入炉煤热值差由年初734.37KJ/kg(175.6大卡/公斤)，降至年底454KJ/kg（108.6大卡/公斤），下降280.37KJ/kg（67大卡/公斤）。 坚持进行燃料盘点和典型盘点，进一步加强了煤场管理，为防止人为调整煤场存煤和提高燃料管理基础数据的准确性等奠定了基础。 开展燃料自检、互查工作，加强监督检查。在各发电企业自检的基础上，成立跨地区互查小组，对集团公司各电厂就燃料采购供应、调运、检斤检质、储存、混配掺烧、价格和费用以及燃料盘点等情况，进行了全面检查，促进了企业燃料各项基础管理水平的提高。 4.先后接收了有关网省电力燃料公司的管理工作。 网厂分开后，各网省电力燃料公司面临主要出资者和隶属关系的重大变化。集团公司积极研究和探索建立燃料管理体制，在集团公司火力发电资产比较集中的地区，有针对性地就接收有关网省电力燃料公司，同网省电力公司进行沟通与协调，取得了较好的成果。 2003年，江西、辽宁、河南、山西四省电力公司，已经与集团公司签订了燃料公司委托管理协议，集团公司开始对上述四省电力燃料公司行使管理。这几家燃料公司对保证集团公司2003年燃料供应，发挥了重要作用并将发挥更大作