许红卫湖北省城镇发展战略与城市化进程研究.doc

湖北省城镇发展战略与城市化进程研究 一、城镇发展概况 建国五十年来，尤其是改革开放二十年1．稳步发展期)。随着国2．波动发展期)。这期间3．快速发展期(1979年至今)。党的十二城镇发展的认识，加强了引导，并制有利政策，使得城镇发展进入一个快速发不同发展时期，城镇数量的增减以及规模 特大城市 大城市 中等城市 小城市 1950 4 l O 0 3 182 1958 5 l O O 4 195 1965 5 l 0 O 4 189 1980 9 1 O l 7 215 1985 14 l O 5 8 264 1990 30 l 0 5 24 841 1997 36 l 3 6 26 837 改革开放以来，我省城镇发展的成就尤为回顾建国以来我省城镇发展所走过的道为生产性城市，走的是一条产业的发展，注重城镇个性职能的发挥，使得以健康、快速的发展。二、城镇现状特征同比分析表明，我省城镇有以下主要1．城市化水平中等偏上1997年，我省以辖域内城镇非农业人口的城市化水平为2627％，在全国居第10，而居第19位的依次为上海、北京、天津、、吉林、黑龙江、内蒙古、广东、新疆，仅次我省的依次为宁夏、江苏、山西等，同时全的平均水平为2354％，我省高出273个分点。从城市个数来看，1997年，全国共有市城市668个，我省就有36个，居第5位，，多于我省的4个省为广东、山东、江苏、30个的省还有浙(每万拥有城市数)，全国平均为07个，我1.8个，是全国平均水平的26倍。我省在全国的位次基本一致的。2．城镇等级结构两头大中间小1997年，我省36个设市城市非农业人口200万人以上、100200万人、50100万20-50万人、20万人以下规模分级，等级1-0-3-16-16，而国内同类省(有万人以上级的，直辖市除外)的等级结构1-3-5-7-15，吉l-1-0-7-19，黑龙江ll-6-4-19，江苏l4-8-3l，广东ll-2-17-33，四川12-17，陕西l0-0-5-7。从完1997年，我省的武汉市居第454位，位次间距3．城镇空间布局东密西疏从总体上看，我省城镇空间分布呈现东密宜昌枝城42％，而设市l7％；再看我省的1个特大城市(武)和3个大城市(黄石、襄樊、荆州)，都分布1997年，我省共有10个(非农业人口为76371万人)，鄂东经5个(武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感)，5l8.59万人，占679％，鄂2个(荆州、荆门)，非农业人口103.13万人，占135％，鄂西北经济区2个(襄樊、十堰)，非农业人口合计9498万人，占12.4％，鄂西南经济区只有1个(宜)，非农业人口为4701万人，占62％。我4．城镇基础设施水平与全国平均水平相我省设市城市基础设施整体水平与1997年的数据详见下表： 目 全国平均 我省 人均居住面积(平方米) 8.83 9.18 人均日生活用水量(升) 213.49 255.50 用水普及率(％) 95.16 95.78 每万人有公共交通车辆(标台) 8.57 8.08 用气普及率(％) 75.7l 73.39 人均拥有道路面积(平方米) 7.84 8.97 排水管道密度(公里／平方公里) 5.76 3.58 污水处理率(％) 25.84 23.83 人均公共绿地面积(平方米) 5.54 7.11 垃圾粪便无害化处理率(％) 55.41 55.51 进一步分析我省城镇现状，其存在的主要足，规模偏小；城镇发育集约化不够，城镇群明显。三、城镇发展战略依据我省城镇发展的总体趋势，针对存在主要问题，在今后一段内，确立我省城1．提升武汉城市功能鼎盛时期的武汉，曾成为仅次于上海的全或长江中游地区的中心城市，且其辐射功能吸引功能还不太强，中心作用并不突；作为我省的中心城市则其规模块头又与(珠江三角洲、长江)之间，若极的“蚕食”。提升武汉城市功能．关键是要改变目前武企业相对老化、地位相对下降、功能相对单的局面，优化武汉的经济社会结构，增强城(武汉段)、轨2．增强大城市实力目前，我省的大城市不仅数量不够，已成其一我省实行的是地改市、市带县管理其二，我省目前有鄂东、鄂中南、鄂西北、其三，随着国家发展战略重点由沿海向沿岸线最长、经济实力最强，但除武汉外，其它、黄石、荆州等基础条件好的中心城市加综合上述分析，要将襄樊、黄石、宜昌、十堰等发展为名符其实的大城市，壮大大增强大城市实力，最关键是要对较大的城市的职能多以第二产业为支撑，且还多以第二产业中某一方面为主，优势工突出，如十堰以汽车工业为主、黄石以原业为主、宜昌以水电工业为主等等，由于产业发展上一个新的台阶。在上述五城市中，应优先加快宜昌和襄樊两城市经济和人口承载能力，100-200万规模