论伊春林权制度改革和伊春林区的经济发展模式.doc

论伊春林权制度改革和伊春林区的经济发展模式 孟晓辉 哈尔滨工业大学媒体技术与艺术系广播电视编导专业05级，150001 关键词： 林权制度、资源、林区经济模式、改革实质、改革宗旨、 林下经济、多元化发展 正 文： 伊春市国有林权制度改革在全国尚属首例。从2004年4月伊春被国家林业局确定为全国唯一的国有林区林权制度改革试点单位，到如今，林权制度改革已经经历了两个比较重要的阶段，取得了比较令人满意的成绩，同时也发现了比较棘手的一些问题。这次暑期，我很有幸参加了关于伊春国有林权制度改革的社会实践调研。我本人对这种涉及经济和制度的事件比较感兴趣，正好借此机会，我做了比较细致的调查和分析，结合前期收集的资料，以及我们考察中获得文字和影像资料，最终形成了下面的报告。 研究这个论题“国有林权制度改革和林区经济发展模式”，我主要从以下几个方面来展开论述： 伊春市具有哪些可以开发利用的资源。 伊春多年来积累的问题主要有哪些。 伊春林权制度改革工作的进展情况。 伊春目前的经济发展模式如何 林权制度改革和经济发展有哪些关系。 从我个人的角度综合总结林权制度改革的实质。 在展开正式的论述之前，我先提出一个比较实质的问题：伊春林权制度为什么要改革？到底是什么本质性的东西出错了？ 带着这些问题，我开始我的主题。 伊春具有哪些可以开发利用的资源。 我将伊春的资源分成了两大类：建设资源和旅游资源。 森林资源 建设资源 动植物资源 矿产资源 森林生态 恐龙故乡 旅游资源 地质景观 冰雪胜地 （1） 伊春是座美丽的林业城市，是国家的重要木材生产基地。这里因盛产珍贵珍树“红松”，被誉为“红松故乡”、“祖国林都”。伊春是一座绿色宝库，自然资源十分丰富。伊春境内沟谷密布，水系发达，有大小河流702条，总蓄水量102亿立方米，其中河流分属黑龙江、松花江水系。汤旺河为伊春的主要河流，境内流长443公里，注入松花江下游。市内大部分城镇沿河分布，河水环绕山行，两岸山秀树奇，最适宜进行休闲及探险漂流。伊春有林城面积300多万公顷，森林覆被率为82.2%，活立木总蓄积量2.2亿立方米。伊春拥有亚洲面积最大、保存最完整的红松原始林，森林类型是以红松为主的针阔叶混交林，蓄积量较多的树种有红松、云杉、冷杉、兴安落叶松、樟子松、水曲柳、黄菠萝等，藤条灌木遍布整个施业区，各种名贵的针阔叶树种达110余种。伊春区动植物资源极为丰富。小兴安岭的森林中，栖息着东北虎、马鹿、黑熊、犴、猞猁等60多种珍稀野生动物，260多种鸟类。小兴安岭特殊的地理位置和生态环境，孕育了种类繁多、分布相对集中、疗效显著、质量好、经济价值高和独具特色的300多种野生药材。总蓄积量200多万吨，年允收量20万吨，年有收量约为5000吨。伊春市药材资源在黑龙江省所占比重为35%左右，其中鹿茸、熊胆、麝香、獾油、林蛙油、人参、五加参等十分名贵。森林中有1390多种植物，是山野果、山野菜的丰产区。有松籽、榛子、山葡萄、猕猴桃、都柿等山野果20多种，蘑菇、木耳、刺嫩芽、猴腿、蕨菜等已被采集利用的山野菜20多种。山野菜年允采量84万吨，开发利用潜力巨大。伊春矿产资源丰富，地貌景观奇特。据初步勘探，有金、银、铁、铅、锌、铝、铜等金属矿藏20多种，已探明的金属矿床、矿点达100多处，黄金储备量居全省首位。非金属矿产资源分布更为广泛。有石灰石、大理石、水晶石、玛瑙石、花岗岩、珍珠岩、紫砂陶土、褐煤等25种，矿点140多处。在伊春市的嘉荫县，曾挖掘出了我国第一具恐龙化石——被称为“神洲第一龙”的黑龙江满洲龙，在其附近又新发现了隐藏量巨大的鸭嘴龙、霸王龙、虚骨龙和甲龙的化石群。因而伊春又被称为“恐龙故乡”。这里山清水秀，林茂石美，四季风光如画。初春，冰雪动融、杜鹃盛开；盛夏，千山盎然、百水争秀；仲秋，层林尽染、姹紫嫣红；深冬，银装素裹、雪玉冰清。独具特色的森林生态旅游以其原始、自然、粗旷、神奇而闻名遐迩。2000年，伊春被国家旅游局评为中国优秀旅游城市。小兴安岭经过亿万年的地质变迁，在大森林中形成了千姿百态的奇岩怪石。汤旺河兴安奇石、红星火山地质公园、朗乡石林、嘉荫茅兰沟、南岔仙翁山已成为中国北方罕见的地质奇观。 伊春是黑龙江省主要森林生态旅游区，森林、冰雪、河流等旅游资源极具特色。在当今世界三大旅游资源（海洋、森林、冰雪）中伊春独占其二（森林、冰雪）。伊春的森林、冰雪两大旅游资源，天造地设，得天独厚，并基本保持着原始的风貌。由于受小气侯影响，伊春的冬季，以其降雪量大，雪质好，雪期长等特点，被冠以“冰雪故乡、瑞雪世界”之美称，已成为黑龙江省重点开发的三