论大型灌区节水改造对策.doc

论大型灌区节水改造对策 （何武全1 张英普1 寇广潮2 蔡明科1） 摘 要：通过对我国水资源现状和大型灌区目前存在的主要问题的分析，阐述了大型灌区节水改造的必要性，提出了大型灌区节水改造应重点抓住渠系节水、田间节水、管理节水三个主要环节和农业水价体系改革一个关键。 关键词：大型灌区；节水改造；农业水价体系 中图分类号：S275 文献标识码：A 文章编号：1008－5858（2002）01－0050－03 HE Wu-quan1，ZHANG Ying-pu1，KOU Guang-chao2，CAI Ming-ke1 （1.Hydrotechnical Research College，Northwest Sci-Tech University of Agriculture and Forestry，Yangling，Shaanxi 712100，China；2.Shaanxi Water Resources Bureau，Xi’an，Shaanxi 710004，Chain） Abstract：In this papre，water resources present conditions in our country and main problems existed in large irrigation area are analyzed，explaining necessity and countermeasure on reconstruction in large irrigation area.The author points out key problems of reconstruction are canal system water saving，field water saving，management water saving and agricultural water rate system reform. Key words：large irrigation area；reconstruction；agricultural water rate system 1 大型灌区节水改造的必要性 农业是我国国民经济中最主要的用水大户，农业灌溉用水占总用水量的70％，农业生产在很大程度上依赖于灌溉条件。据统计，全国约70％的粮食、90％的棉花和95％的蔬菜生产主要靠农田灌溉。目前，农业灌溉一方面干旱缺水，一方面用水浪费严重，灌溉水的利用率只有40％左右，单方水粮食生产能力约为1kg，而先进国家为2kg，以色列高达2.32kg，远低于世界发达国家水平，水资源浪费十分严重，解决我国水资源短缺问题的根本途径是推广节水灌溉，发展节水农业。 我国现有灌溉面积5333万ha，其中2万ha以上的大型灌区248个，有效灌溉面积1133万ha，约占全国灌溉面积的21％，占全国总耕地面积的8％，生产的粮食却占全国总产量的20％，大型灌区已成为我国国民经济的重要支柱，是粮食和优质农产品的主要生产基地，对我国农业的可持续发展起着举足轻重的作用。但是，大型灌区目前工程老化失修，配套率差，水的浪费现象严重，亟待更新改造。随着我国人口的增加和国民经济的快速发展，工农业用水量将不断增加，经预测，到21世纪中叶，我国人口将达到16亿，国民经济将达到中等发达国家水平，届时水资源供需矛盾将更加突出。因此，加大灌区续建配套与节水改造，普及推广节水灌溉，对于我国21世纪水资源可持续利用和工农业的可持续发展具有重大的战略意义。 2 大型灌区目前存在的主要问题 我国大型灌区目前普遍存在输水渠道衬砌率低，建筑物老化失修严重，渠系渗漏损失大；田间工程配套率差，灌水技术落后；灌区管理技术落后，水价体系不合理等问题，致使灌区灌溉水浪费严重，供水保证率低，严重制约了灌区农业经济的持续发展。 2.1 输水渠道衬砌率低，建筑物老化失修严重，渠系渗漏损失大 大型灌区骨干渠道衬砌率仅为50％～60％，渠系水利用系数为0.5左右，也就是说，灌溉在渠道输水过程中有一半水量就已损失掉了。渠系建筑物老化失修，损坏严重，建筑物老化失修率占40％～60％，严重影响了灌区正常运行和灌溉效益的发挥。 2.2 田间工程不配套，灌水技术落后，灌溉水浪费严重 田间工程标准普遍偏低，工程配套率差，土地平整度差；田间固定渠道衬砌率低，有的灌区仅为20％，现仍以土渠为主；田间各类建筑物及设施老化失修占40％；灌水技术落后，大部分灌区仍以大水漫灌、串灌、淹灌为主，田间灌溉水利用率低，一般为0.6～0.7之间，灌溉水浪费严重。 2.3 灌区管理机制与发展节水灌溉不适应，农业水价体系不合理 大型灌区目前普遍实行事业单位，企业管理，财务管理实行自收自支，部分灌区政府给予政策性补贴，灌区管理单位从自身